勤益科技大學校務基金110年度預算案編列收入16億2,748萬1千元,支出16億9,427萬5千元,收支相抵後,預計短絀6,679萬4千元,較109年度短絀預算數4,557萬4千元,增加短絀2,122萬元,增幅46.56%。經查:
(一)校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀
1.依國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,…。」
2.110年度附屬單位預算共同項目編列作業規範,對於作業基金之業務收支及賸餘規定:「…(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。…。」
準此,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。
(二)107及108年度決算結果轉虧為盈或較106年度短絀減少甚多,顯示營運績效已有改善
參據勤益科技大學近年收支餘絀情形顯示(詳表1),該校107及108年度分別編列短絀5,514萬7千元及5,770萬8千元,實際營運結果為賸餘1,231萬5千元及短絀63萬4千元,分別較預算數大幅轉虧為盈或較106年度短絀7,036萬6千元減少甚多,主要係建教合作計畫實際承接數高於預計,以及推廣教育開班較預期為多所致,其中建教合作收入107及108年度決算數分別較預算數增加1,164萬6千元及4,493萬5千元,顯示該校近年辦理建教合作已有成效。
表1 106至110年度勤益科技大學校務基金收支餘絀情形表
單位:新臺幣千元
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
預算案數
業務收入
1,247,066
1,385,703
1,432,851
1,567,175
1,543,640
1,688,099
1,543,866
1,566,368
業務外收入
47,103
54,094
44,198
63,292
44,915
69,543
58,270
61,113
收入合計
1,294,169
1,439,797
1,477,049
1,630,467
1,576,555
1,757,642
1,602,136
1,627,481
業務成本與費用
1,348,122
1,482,276
1,506,191
1,590,680
1,610,089
1,725,070
1,623,310
1,666,084
業務外費用
26,672
27,887
26,005
27,472
24,174
33,206
24,400
28,191
支出合計
1,374,794
1,510,163
1,532,196
1,618,152
1,634,263
1,758,276
1,647,710
1,694,275
本期餘絀
-80,625
-70,366
-55,147
12,315
-57,708
-634
-45,574
-66,794
資料來源:勤益科技大學各年度預、決算書。
(三)105至108年度自籌收入比率由5成降至4成,亟待提升財務自主性
依據國立大學校院校務基金設置條例第1條規定:「為因應高等教育發展趨勢,提升教育品質,增進教育績效,並促進學校財務之彈性運作,國立大學校院應設校務基金,特制定本條例。」亦即提升學校財務彈性運作,落實開源節流作為係國立大學設置校務基金之目的之一。開源係指國立大學校務基金應積極開闢財源,善盡經營責任,具體作為包括透過建教合作、推廣教育等方式,提升財務自主性,減少對政府補助之依賴。
參據勤益科技大學近年度審定決算書,該校自籌收入雖自105年度7.23億元增加至108年度7.74億元,惟自籌收入占總收入比率卻自51.91%降至44.05%,且已連續2年度(107-108年度)占比維持於4成左右,顯示該校收入仰賴政府補助日增,允宜積極拓展自籌收入(詳表2)。
表2 勤益科技大學校務基金105至108年度總收入、自籌收入及政府補助收入決算數統計表 單位:新臺幣千元;%
項目
年度
總收入
金額
(A)
自籌收入
政府補助收入
金額
(B)
占總收
入比率
(B/A)*100
金額
(C)
占總收
入比率
(C/A)*100
105
1,391,949
722,537
51.91
669,412
48.09
106
1,439,797
739,827
51.38
699,970
48.62
107
1,630,467
719,060
44.10
911,407
55.90
108
1,757,642
774,203
44.05
983,439
55.95
資料來源:整理自勤益科技大學各年度審定決算書。
綜上,勤益科技大學107及108年度決算收支相抵後轉虧為盈或減少短絀,主要係該校積極爭取建教合作所致,允宜持續積極辦理,及精進開源節流措施,並應積極拓展自籌財源,俾提高財務自籌之比重,降低對於政府財源之仰賴。
(分機:1931 何殷如)
