行政院於106年12月8日以院臺教字第1060040739號函通過國立高雄第一科技大學、國立高雄海洋科技大學及國立高雄應用科技大學合校計畫，於107年2月1日起合併，定名為「國立高雄科技大學」。國立高雄科技大學校務基金110年度預算案編列業務收入49億714萬2千元，業務成本與費用52億9,118萬3千元，業務外收入2億1,393萬元，業務外費用1億1,044萬9千元，預計110年度收支短絀2億8,056萬元。經查：

(一)國立大學校院校務基金年度預算之編製及執行，以維持收支平衡或有賸餘為原則，年度短絀亦應以積極改善為目標

按國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」且據110年度附屬單位預算共同項目編列作業規範，對於作業基金之業務收支及賸餘規定：「（一）應依基金設置目的，考量其財務能力，本自給自足原則，……。（二）各基金應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長（短絀積極改善）為目標。……。」另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；……。」準此，國立大學校院校務基金年度預算之編製，應於自給自足基礎下，以維持收支平衡或有賸餘為原則，並應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。

(二)合併後產學合作計畫績效雖已有提升，惟校務基金短絀仍未見改善

依「國立高雄科技大學108學年度合併效益指標成果報告」所揭，該校合併之質化指標中，包括營造符合在地需求之產學合作環境，提升產研績效乙項，依該校106年度至108年度產研績效統計表(詳表1)顯示，106年度3校合併前之產學合作計畫件數計610件(不含政府補助計畫)，合併後107年度及108年度分別為633件及623件；另產學合作計畫金額(不含政府補助計畫)106年度3校合併前計5億4,990萬2千元，合併後107年度及108年度分別為7億2,666萬7千元及7億3,841萬9千元，合併後產學合作計畫績效已有提升，合併後允宜賡續融合三校既有特色，發展更多元學術領域，以提升學校競爭力。

表1 高雄科技大學106年度至108年度產研績效統計表

單位：件；新台幣千元

項目

106年度

107年度

108年度

建工/燕巢

校區

第一校區

楠梓/旗津校區

合計

產學合作計畫件數(不含政府補助計畫)

201

231

178

610

633

623

產學合作計畫金額(不含政府補助計畫)

112,553

200,078

237,271

549,902

726,667

738,419

科技部計畫件數

137

114

57

308

290

255

科技部計畫金額

118,476

84,155

54,426

257,057

254,098

279,760

教育部補助計畫件數

45

50

56

151

111

88

教育部補助計畫金額

473,429

302,123

103,086

878,638

767,769

567,898

說 明：106年度為3校合併前資料，107年度及108年為合併後統計資料；建工/燕巢校區為原高雄應用科技大學、第一校區為原高雄第一科技大學、楠梓/旗津校區為原高雄海洋科技大學。

資料來源：高雄科技大學提供，本中心整理。

惟依3校合併前、後校務基金收支餘絀資料觀之（詳表2），106年度合併前3所學校校務基金收支相抵後短絀計2億3,213萬8千元，107年度3所學校校務基金收支相抵後短絀計2億1,001萬元，108年合併後短絀仍達2億990萬8千元，減幅有限，近2年度（109年度及110年度）預算均編列較高之短絀數，分別為2億7,301萬3千元及2億8,056萬元，顯見3所科技大學合併後短絀仍未見改善，允應研謀具體開源節流措施，以穩健基金財務。

表2 高雄科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表

單位：新臺幣千元

年度

總收入

總支出

本期短絀

106

4,449,644

4,681,782

232,138

107

4,992,434

5,202,444

210,010

108

5,021,542

5,231,450

209,908

109

5,034,306

5,307,319

273,013

110

5,121,072

5,401,632

280,560

說 明：106年度至108年度為決算數，109年度為預算數，110年度為預算案數；107年度3校預、決算係分別編造。

資料來源：高雄科技大學提供，本中心整理。

綜上，國立大學校院校務基金預算之編製及執行，以維持收支平衡或有賸餘為原則，若年度發生短絀應積極改善。國立高雄科技大學於107年2月由原國立高雄應用科技大學、高雄第一科技大學及高雄海洋科技大學合併成立，合併後產學合作計畫績效雖已有提升，惟校務基金短絀仍未見改善，允應賡續融合三校既有特色，發展更多元學術領域，以提升學校競爭力，並積極研謀具體開源節流措施，以穩健基金財務。

（分機：1935 曾郁棻）