國保基金110年度預算案「保險給付」編列670億9,171萬6千元，包含保險支出234億8,892萬2千元，年金差額436億259萬4千元及複檢費用20萬元，另依應收保費、其他應收款及催收款項按收回情況提列呆帳125億5,110萬7千元。經查：

(一)給付溢領情形仍持續發生，迄未能針對違失事項切實改進

統計98至108年度各項給付溢領人數及金額(下同)分別為2萬6,528人、3.33億元，已收回2萬6,187人、3.04億元，尚未收回341人、2,905萬元，平均每年度溢領人數約1,500人至3,900人，溢領金額則約1,500萬元至4,400萬元(詳表1)，人數及金額不低。

統計各年度溢領原因，以縣市政府社福津貼等媒體資料遲報為主，人數及金額占比分別為71.47%及40.86%，顯示部分地方主管機關等未於法定限期內提供媒體資料送勞保局，且協調聯繫及稽核控管等機制長期存在闕漏，迄未能研謀有效之解決良策。另參據勞保局提供資料顯示，截至109年8月24日止，溢領尚未收回之款項分別為99年度48萬9千元、100年度55萬元、102年度26萬5千元、103年度19萬8千元、104年度26萬8千元、105年度23萬1千元、106年度73萬4千元、107年度1,915萬5千元及108年度716萬元，鑑於部分溢領款項多年未收回，允宜加強督促懸帳清理成效。

(二)亟待督促勞保局建置各項媒體資料，以完備內部審核機制

依審計部107年度抽查國保基金財務收支及決算審核通知所示，勞保局於97年10月國保開辦時，曾洽請內政部、銓敘部、國防部、教育部提供媒體大數據資料以利核對。嗣後發現各機構每月報送之公務人員退休金資料存有疏漏，復於105年間洽請銓敘部提供資料比對，確認107年溢領老年基本保障年金或原住民給付者計162人，3,310萬元，顯示溢領情形頻仍。衛福部允宜持續督促勞保局與各機關聯繫，俾隨時更新相關數據，亦應建置各項媒體資料，以完備內部審核機制。

綜上，國保基金自97年開辦迄今給付溢領案件層出不窮，衍生後續相關行政作業及追繳程序，且亦有部分溢領款項多年未收回，衛福部允宜督促勞保局加強懸帳清理，同時建置各項媒體資料，並持續強化機關資訊交換，俾減少後續追繳成本。

表1 98至108年度國民年金給付各年度溢領原因統計表

單位：人；新台幣千元

項次

項目

總溢領

已收回

尚未收回

人數

金額

人數

金額

人數

金額

1

縣市政府社福津貼等媒體資料遲報

18,959

136,073

18,813

135,229

146

844

2

死亡(家屬未及時向戶政機關申報死亡除籍登記)

2,289

50,352

2,227

43,750

62

6,602

3

公務機關延遲報送退休人員、遺眷領取月撫慰(卹)金

1,159

82,585

1,068

63,739

91

18,846

4

取消加保資格(因戶政或其他社會保險資料追溯變動)

466

16,765

464

16,365

2

400

5

已無重度身障手冊或證明(身障程度減輕資料晚到、民眾自行放棄手冊資格、縣市政府資料錯誤)

102

1,406

101

1,398

1

7

6

遺屬身分狀態改變(配偶再婚、子女被收養，未及時辦理戶籍登記)

918

9,590

905

9,152

13

438

7

已領社會保險老年給付（軍保退伍、公教保養老、勞保老年給付媒體資料誤報、遲報，致老年年金給付由A式改B式)

130

1,498

124

1,187

6

312

8

其他原因(服刑資料遲報、老農津貼追溯補發、領取身障(基本保證)年金期間重複參加相關社會保險等)

2,505

34,724

2,485

33,123

20

1,601

合計

26,528

332,993

26,187

303,943

341

29,050

說 明：1人如有多段或多筆溢領金額，仍以1人計算，金額則加總彙計。

資料來源：勞保局。