文化資產局(以下簡稱文資局)110年度預算案「文化資產業務」項下「文化資產環境與價值深化計畫」編列9億1,165萬元、「文化資產數典及防災科技應用計畫」編列3億770萬元及「文化資產場域系統治理計畫」編列4億6,700萬元，合計16億8,635萬元(詳表1)。經查：

(一)文資局為執行歷史4期計畫，110年度編列第2年預算案數16.86億元

文化資產保存為建構國家主體性不可或缺之重要環節，文化部於95至98年度辦理歷史與文化資產維護發展計畫，99至104年度辦理歷史與文化資產維護發展(第2期)計畫(以下簡稱歷史2期計畫)，105至108年度辦理歷史與文化資產維護發展(第3期)計畫(以下簡稱歷史3期計畫)。文化部為延續108年底屆期之歷史3期計畫，爰提出歷史4期計畫經行政院於108年4月26日核定。歷史4期計畫概要說明如下：

1.計畫內容：該計畫主要係辦理文化資產保存法之各項法定業務，各項文化資產保存活化、再利用、普查研究、保存維護及教育推廣、強化公民參與及科技應用，並提昇各級政府及社會大眾之文化資產保存視野與意識，以建構由政府到民間之整體文化資產治理體系。歷史4期計畫項下計有：(1)文化資產環境與價值深化計畫；(2)文化資產數典及防災科技應用計畫；(3)文化資產場域系統治理計畫；(4)臺灣博物館系統升級優化計畫等4項子計畫。

2.計畫期程：109年度至112年度。

3.計畫經費：計畫總經費88億7,011萬元，包含中央政府公務預算74億5,000萬元及地方政府公務預算14億2,011萬元。依第4期計畫書，109至112年度中央政府公務預算各年度經費需求分別為22億6,475萬元、17億4,135萬元、17億5,165萬元及16億9,225萬元(詳表2)；查109及110年度中央政府公務預算各編列19億8,052萬1千元及17億4,135萬元，其中文資局各編列19億1,521萬3千元及16億8,635萬元(詳表1)。

(二)歷史4期計畫獎補助費占年度計畫經費比重不低，且108年度決算有尚未發生債務或契約責任仍辦理預算保留情形，允宜檢討獎補助費之撥付程序

1.文資局辦理歷史4期計畫，109年度截至7月底止累計實現數占累計分配數之95.12%

文資局辦理歷史4期計畫，109年度預算數19億1,521萬3千元，截至7月底止累計分配數12億3,105萬7千元、累計實現數11億7,093萬7千元，累計實現數占累計分配數之95.12%。

2.110年度獎補助費占年度計畫預算案數之56.9%，比重不低

歷史4期計畫屬於補助地方政府之計畫，文資局將依據文化部文化資產局文化資產保存修復及管理維護補助作業要點所定文化資產級別補助比率上限，及各直轄市及縣(市)政府財力分級表作為補助比率及計算金額之參據。查文資局110年度預算案，該計畫之獎補助費合計9億5,950萬5千元占該計畫預算案數16億8,635萬元之56.9%(詳表1)，比重不低。

3.108年度決算有尚未發生債務或契約責任，仍辦理預算保留情形

查108年度審計部通知文資局減列獎補助費科目實現數之部分補助案件(詳表3)，於108年12月31日尚未發生債務及契約責任，惟108年度決算仍辦理預算保留者，與預算法第72條規定未盡洽合，如苗栗縣傳統工藝普查計畫，苗栗縣政府係於109年1月8日始完成計畫決標等。爰此，文資局允宜檢討獎補助費之撥付程序，俾符合預算法等相關規定。

綜上，文資局為執行歷史4期計畫，110年度編列第2年預算案數16.86億元，其中獎補助費占年度計畫經費比重不低，惟108年度決算有尚未發生債務或契約責任仍辦理預算保留情形，允宜檢討獎補助費之撥付程序。

表1　文資局110年度預算案歷史4期計畫之經費一覽表

單位：新臺幣千元；%

文資局「文化資產業務」

工作計畫項下分支計畫

業務費

設備及

投資

獎補助費

合　計

獎補助費之占比

文化資產環境與價值深化計畫

234,180

190,000

487,470

911,650

53.47

文化資產數典及防災科技應用計畫

102,165

95,500

110,035

307,700

35.76

文化資產場域系統治理計畫

76,500

28,500

362,000

467,000

77.52

合　　計

412,845

314,000

959,505

1,686,350

56.90

資料來源：文資局110年度單位預算案，第33至39頁。

表2　109至112年度歷史4期計畫之中央政府公務預算經費需求表

單位：新臺幣千元

歷史4期計畫

之子計畫

109年度

110年度

111年度

112年度

合　計

文化資產環境與價值深化計畫

1,259,850

911,650

898,950

899,950

3,970,400

文化資產數典及防災科技應用計畫

457,600

307,700

334,200

318,800

1,418,300

文化資產場域系統治理計畫

492,300

487,000

483,500

438,500

1,901,300

臺灣博物館系統升級優化計畫

55,000

35,000

35,000

35,000

160,000

合　　計

2,264,750

1,741,350

1,751,650

1,692,250

7,450,000

資料來源：歷史與文化資產維護發展(第4期)計畫，第76頁，108年4月。

表3　108年度審計部通知文資局減列獎補助費科目實現數並改列保留數之補助計畫一覽表　　　　　　　　 　　 單位：新臺幣千元

地方政府

補助計畫名稱

計畫總

經　費

文化部補助決算數

108年度文化部撥付金額

審計部減

列實現數

桃園市政府

桃園市文化資產保存技術及保存者-建築類營建修復與保存技術匠師調查計畫

800

560

280

168

屏東縣政府

屏東縣屏北區漢民族傳統表演藝術普查計畫

889

800

400

245

苗栗縣政府

苗栗縣傳統工藝普查計畫

1,120

1,000

500

500

嘉義市政府

嘉義市政府「百年將魂─振裕堂」紀錄片製作暨影像推廣計畫

610

400

400

200

嘉義市政府

107年嘉義市文資防護專業服務中心勞務委託案

1,920

1,152

576

576

臺中市政府

跨域107-108年臺中清水眷村文化園區-第3期整修計畫（規劃設計）

8,780

6,146

1,844

1,844

說　　明：107年嘉義市文資防護專業服務中心勞務委託案，108年度係撥付第2期補助款。

資料來源：文資局提供。