文化部影視及流行音樂產業局(以下簡稱影視局)110年度預算案,為辦理「影視音產業發展中程計畫(109-113年度)」編列14億2,548萬1千元,分別於「電影事業輔導」項下「電影產業發展旗艦計畫」編列5億1,080萬9千元、「廣播電視事業輔導」項下「廣播電視內容產業發展旗艦計畫」編列4億7,449萬7千元、「流行音樂產業輔導」項下「流行音樂產業發展旗艦計畫」編列4億4,017萬5千元。經查:
(一)110年度預算案影視音產業發展中程計畫(109-113年度)編列第2年預算14.25億元
行政院為延續「電影產業發展旗艦計畫」、「電視內容產業發展旗艦計畫」、「流行音樂產業發展行動計畫」(99-103年度),及影視音產業發展中程計畫(104-108年度),並整併「五年五億紀錄片行動計畫」(104-108年度),爰提出「影視音產業發展中程計畫(109-113年度)」,業經行政院於108年7月11日核定。茲簡要說明如下:
1.計畫內容:該計畫包含電影產業發展旗艦計畫、廣播電視內容產業發展旗艦計畫及流行音樂產業發展旗艦計畫等3項子計畫。
2.計畫期程:109至113年度。
3.計畫經費:依影視音產業發展中程計畫書,該計畫總經費100億9,330萬元,109至113年度經費需求分別為20億1,410萬元、20億1,410萬元、20億1,970萬元、20億2,070萬元及20億2,470萬元(詳表1);109及110年度預算案各編列14億4,511萬1千元及14億2,548萬1千元。
表1 影視音產業發展中程計畫(109-113年)各年度經費需求表
單位:新臺幣千元
子計畫
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
合計
電影產業發
展旗艦計畫
684,100
684,100
689,700
690,700
694,700
3,443,300
廣播電視內容產業發展旗艦計畫
730,000
730,000
730,000
730,000
730,000
3,650,000
流行音樂產業
發展旗艦計畫
600,000
600,000
600,000
600,000
600,000
3,000,000
合 計
2,014,100
2,014,100
2,019,700
2,020,700
2,024,700
10,093,300
資料來源:影視音產業發展中程計畫(103-113年),第100頁,108年7月11日。
(二)110年度影視音產業發展中程計畫(109至113年度)部分績效目標值恐過於保守,未具激勵效果
查影視音產業發展中程計畫(104-108年度)之(年)平均補助節目產製257小時、國片長片產製量64部及補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演31組(詳表2)。惟110年度影視音產業發展中程計畫(109至113年度)訂定5項績效目標之評估基準,其中補助節目產製時數部分,109年度截至7月底止已達131小時,且104至108年度之(年)平均數達257小時,惟110年度之目標值僅訂為110小時;另補助流行音樂產製量,109年度截至7月底止已達112件,惟110年度之目標值僅訂為65件(詳表3)。爰此,影視音產業發展中程計畫(109至113年度)之110年度績效目標值之訂定恐過於保守,未具激勵效果。
綜上,影視局110年度預算案影視音產業發展中程計畫(109-113年度)編列第2年預算,惟該計畫部分績效目標值恐過於保守,未具激勵效果,允宜研謀改善。
表2 影視音產業發展中程計畫(104至108年度)之實際績效表
評估基準
實際值
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
(年)平均
補助節目產製(小時)
413
202
305
193
170
257
國片長片產製量(部)
69
64
64
56
67
64
補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演組數
30
34
34
27
31
31
資料來源:影視局提供。
表3 109年度及110年度影視音產業發展中程計畫(109至113年)之績效實際值與目標值表
績效目標
評估基準
109年截至7月
底止之實際值
110年度
目標值
帶動產製能量
補助節目產製(小時)
131
110
國片長片產製量(部)
45
65
補助流行音樂產製量(件數)
112
65
完善產業生態體系
帶動民間投資效益為政府投入之倍數(倍)
1.13倍
(暫估)
1.2
鼓勵赴海外參與國際活動
補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演組數
0
25
說 明:109年截至7月底止,補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演組數,因受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,原規劃辦理輔助業者赴海外參與國際型音樂活動,部分已終止契約,部分暫緩或延後辦理,爰尚無已執行之參演組數。
資料來源:影視局提供。
