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文化部所屬110年度單位預算評估報告

一0、國家人權博物館中程計畫業經第2次修正,計畫期程由110年度展延至114年度,惟該計畫經費執行連年有鉅額賸餘且未達計畫目標情形,允宜檢討加強進度管控及覈實編列預算,俾提升成效 日期:109年10月 報告名稱:文化部所屬110年度單位預算評估報告 目錄大綱:一0、國家人權博物館中程計畫業經第2次修正,計畫期程由110年度展延至114年度,惟該計畫經費執行連年有鉅額賸餘且未達計畫目標情形,允宜檢討加強進度管控及覈實編列預算,俾提升成效 資料類別:預算案評估 作者:蔡檳全

國家人權博物館110年度預算案,「博物館業務之推展」項下「國家人權博物館中程計畫」編列3億元,較109年度4億420萬7千元減少1億420萬7千元。經查:

(一)行政院109年6月11日核定國家人權博物館中程計畫,計畫期程由110年度展延至114年度

105年7月26日行政院核定國家人權博物館中程計畫, 107年5月10日核定第1次修正計畫。另109年國家人權博物館向行政院陳報第2次修正計畫,主要係:1.該館為國際人權博物館聯盟之亞太分會,先為基礎整備。2.配合政治檔案條例公佈施行,新增政治檔案之調查研究。3.景美園區及綠島園區多項問題尚待釐清與處理。4.公開展示白色恐怖歷史,尚待取得社會共識。行政院則於109年6月11日核定第2次修正計畫,在計畫總經費不變之情況下,計畫期程由110年度展延至114年度,該計畫內容概述如下:

1.計畫內容:該計畫包含人權之心空間計畫及人權之心發展計畫。人權之心空間計畫之計畫範圍包括綠島園區及景美園區內既有已撥用、新撥用(景新營區)、撥用中(由海巡署撥用)及規劃撥用(綠島技能訓練所)之土地。人權之心發展計畫一部分為人權之心空間計畫之軟體建設,包括展示、典藏、研究及推廣等,另一部分則係景美園區及綠島園區之整、擴建館舍。

2.計畫期間及經費需求:計畫期程為105年度至114年度,計畫總經費需求22億190萬元,各年度之經費需求詳表1;110年度則係編列第6年經費3億元。

表1 105至114年度國家人權博物館中程計畫各年度經費需求表

單位:新臺幣千元

子計畫

105年度

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

人權之心空間計畫

0

23,919

60,460

82,188

119,230

211,035

人權之心發展計畫

4,373

41,737

56,131

78,852

81,635

88,965

合  計

4,373

65,656

116,591

161,040

200,865

300,000

子計畫

111年度

112年度

113年度

114年度

105年度至114年度

人權之心空間計畫

317,767

256,922

197,638

130,071

1,399,230

人權之心發展計畫

87,691

107,691

136,555

119,040

802,670

合  計

405,458

364,613

334,193

249,111

2,201,900

資料來源:國家人權博物館中程計畫(第2次修正計畫)。

(二)國家人權博物館中程計畫有鉅額經費賸餘且未達計畫目標,允宜檢討加強進度管控及覈實編列預算,俾提升成效

查105至108年度國家人權博物館中程計畫累計執行數(含賸餘數)為5億3,533萬元,惟其中賸餘數達2億948萬5千元(占已編列預算數5億3,533萬元之39.13%),105至108年度賸餘數分別為9,434萬8千元、3,464萬4千元、5,868萬元及2,181萬3千元,占各該年度法定預算數之95.57%、34.54%、33.48%及13.55%(詳表2)。國家人權博物館中程計畫之賸餘數占已編列預算數將近4成,多數賸餘經費先行繳庫,後續再依修正計畫之期程編列預算。查係部分計畫項目因未及施作、行政作業較長而未及完成簽約或地方政府申請補助經費少於預算數等情形,致產生鉅額經費賸餘且未達計畫目標,允宜強化計畫進度管控,並加強覈實編列預算,俾提升成效。

綜上,國家人權博物館中程計畫業已第2次修正計畫,計畫期程由110年度展延至114年度,惟該計畫經費執行連年有鉅額賸餘且未達計畫目標情形,允宜檢討加強進度管控及覈實編列預算,俾提升成效。

表2 105至109年度國家人權博物館中程計畫預算執行情形表

單位:新臺幣千元

年度

法 定

預算數

可支用

預算數

執行數

本期執行數

累計執行數

實現數

應付數

賸餘數

合 計

實現數

應付數

賸餘數

合 計

105

98,721

98,721

4,373

0

94,348

98,721

4,373

094,348

98,721

106

100,299

100,299

52,994

0

34,644

87,638

57,367

0

128,992

186,359

107

175,270

187,932

128,762

0

58,680

187,442

186,129

0

187,672

373,801

108

161,040

161,530

139,717

0

21,813

161,530

325,845

0

209,485

535,330

109

200,865

200,865

48,241

330

0

48,571

374,087

330

209,485

583,902

說  明:107及108年度可支用預算數大於法定預算數,主要係可支用預算數包含前一年度之保留數1,266萬2千元及49萬元。

資料來源:國家人權博物館提供。

(分機:1941 蔡檳全)