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國立高級中等學校校務基金110年度預算評估報告

二、高中校務基金短絀金額持續擴大,財務狀況亟待改善,允宜積極研謀開源方案並撙節經費支用,俾利基金永續發展 日期:109年10月 報告名稱:國立高級中等學校校務基金110年度預算評估報告 目錄大綱:二、高中校務基金短絀金額持續擴大,財務狀況亟待改善,允宜積極研謀開源方案並撙節經費支用,俾利基金永續發展 資料類別:預算案評估 作者:劉宜姈

高中校務基金110年度預算案編列收入304億4,125萬2千元、成本及費用343億7,867萬8千元,收支相抵後短絀39億3,742萬6千元,較109年度增加短絀1億5,295萬4千元,增幅4.04%。經查:

(一)高中校務基金近5年度收支均為短絀,預估至110年底待填補短絀將高達93億960萬6千元

檢視高中校務基金近5年度收支相抵後均為短絀(詳表1),106年度決算短絀數為27億327萬3千元,107年度決算短絀數略降至25億4,179萬4千元(降幅5.97%),108年度決算短絀數再增至29億8,673萬1千元(增幅17.50%),109年度及110年度預估短絀數分別為37億8,447萬2千元(增幅26.71%)及39億3,742萬6千元(增幅4.04%),基金短絀情形有逐漸擴大之趨勢。且據高中校務基金110年度預算書所示,預估至110年底待填補之短絀將高達93億960萬6千元,較109年度之82億7,594萬8千元,增加10億3,365萬8千元(增幅12.49%),顯見基金財務狀況益趨惡化。

表1 高中校務基金106年度至110年度收支餘絀情形一覽表

單位:新臺幣千元

年度

106

107

108

109

110

收入

31,943,233

31,537,052

32,368,423

29,983,446

30,441,252

支出

34,646,506

34,078,846

35,355,154

33,767,918

34,378,678

餘絀

-2,703,273

-2,541,794

-2,986,731

-3,784,472

-3,937,426

說 明:106年度至108年度為決算數,109年度為法定預算數,110年度為預算案數。

資料來源:教育部國民及學前教育署。

(二)107年度迄今高中校務基金所轄校數未有變動,惟學校自籌收入有下滑趨勢,自籌比率已降至10%以下

依據教育部國教署提供之資料,以近5年度高中校務基金之學校自籌收入觀之(如表2),106年度學校自籌收入為38億2,623萬6千元,嗣107年度因基金所轄校數減少為145所,該年度學校自籌收入降為35億1,325萬元,108年度雖提高至36億6,573萬1千元,惟109及110年度學校自籌收入有下滑現象,分別預估降至30億7,353萬2千元及30億4,907萬1千元,學校自籌比率自109年度起降至10%以下,亦即國庫撥補比率將超逾9成。按學校自籌收入來源包含為學雜費收入、建教合作收入、推廣教育收入、利息收入、受贈收入及其他自籌收入等,其中學雜費收入為主要來源之一,惟如前述,近年高中校務基金所轄學校整體招生情況未臻理想,學雜費收入恐難維持往年水準,有待增益建教合作收入、推廣教育收入等相關自籌收入,並落實各項開源節流措施,另可藉由提供學校設施供民間或機關租借,積極增裕收入,使教育資源得以充分運用,並達成服務社會之目標。

綜上,高中校務基金近年財務狀況益趨惡化,預估至110年底待填補之短絀將逾93億元,較109年底待更增12.49%;又近年部分學校招生狀況欠佳,連帶影響學雜費收入,致學校自籌收入出現下滑現象,教育部國教署允宜督促各校加強推展建教合作及推廣教育,且持續妥謀可行之開源方案,發揮各項教育資源之最大使用效益,並要求各校審慎編列各項經費支出及撙節使用,以避免基金財務收支失衡情況持續擴大。

表2 高中校務基金106年度至110年度國庫撥補及學校自籌經費情形

單位:新臺幣千元;校

年度

項目

106

107

108

109

110

國庫撥補數

31,360,647

31,608,863

32,670,539

30,220,093

29,809,999

學校自籌收入

3,826,236

3,513,250

3,665,731

3,073,532

3,049,071

合計

35,186,883

35,122,113

36,336,270

33,293,625

32,859,070

政府補助比率

89.13%

90.00%

89.91%

90.77%

90.72%

學校自籌比率

10.87%

10.00%

10.09%

9.23%

9.28%

基金校數

154145

145

145

145

說 明:106年度至108年度為決算數,109年度為法定預算數,110年度為預算案數。

資料來源:教育部國民及學前教育署。