高中校務基金110年度預算案編列收入304億4,125萬2千元、成本及費用343億7,867萬8千元,收支相抵後短絀39億3,742萬6千元,較109年度增加短絀1億5,295萬4千元,增幅4.04%。經查:
(一)高中校務基金近5年度收支均為短絀,預估至110年底待填補短絀將高達93億960萬6千元
檢視高中校務基金近5年度收支相抵後均為短絀(詳表1),106年度決算短絀數為27億327萬3千元,107年度決算短絀數略降至25億4,179萬4千元(降幅5.97%),108年度決算短絀數再增至29億8,673萬1千元(增幅17.50%),109年度及110年度預估短絀數分別為37億8,447萬2千元(增幅26.71%)及39億3,742萬6千元(增幅4.04%),基金短絀情形有逐漸擴大之趨勢。且據高中校務基金110年度預算書所示,預估至110年底待填補之短絀將高達93億960萬6千元,較109年度之82億7,594萬8千元,增加10億3,365萬8千元(增幅12.49%),顯見基金財務狀況益趨惡化。
表1 高中校務基金106年度至110年度收支餘絀情形一覽表
單位:新臺幣千元
年度
106
107
108
109
110
收入
31,943,233
31,537,052
32,368,423
29,983,446
30,441,252
支出
34,646,506
34,078,846
35,355,154
33,767,918
34,378,678
餘絀
-2,703,273
-2,541,794
-2,986,731
-3,784,472
-3,937,426
說 明:106年度至108年度為決算數,109年度為法定預算數,110年度為預算案數。
資料來源:教育部國民及學前教育署。
(二)107年度迄今高中校務基金所轄校數未有變動,惟學校自籌收入有下滑趨勢,自籌比率已降至10%以下
依據教育部國教署提供之資料,以近5年度高中校務基金之學校自籌收入觀之(如表2),106年度學校自籌收入為38億2,623萬6千元,嗣107年度因基金所轄校數減少為145所,該年度學校自籌收入降為35億1,325萬元,108年度雖提高至36億6,573萬1千元,惟109及110年度學校自籌收入有下滑現象,分別預估降至30億7,353萬2千元及30億4,907萬1千元,學校自籌比率自109年度起降至10%以下,亦即國庫撥補比率將超逾9成。按學校自籌收入來源包含為學雜費收入、建教合作收入、推廣教育收入、利息收入、受贈收入及其他自籌收入等,其中學雜費收入為主要來源之一,惟如前述,近年高中校務基金所轄學校整體招生情況未臻理想,學雜費收入恐難維持往年水準,有待增益建教合作收入、推廣教育收入等相關自籌收入,並落實各項開源節流措施,另可藉由提供學校設施供民間或機關租借,積極增裕收入,使教育資源得以充分運用,並達成服務社會之目標。
綜上,高中校務基金近年財務狀況益趨惡化,預估至110年底待填補之短絀將逾93億元,較109年底待更增12.49%;又近年部分學校招生狀況欠佳,連帶影響學雜費收入,致學校自籌收入出現下滑現象,教育部國教署允宜督促各校加強推展建教合作及推廣教育,且持續妥謀可行之開源方案,發揮各項教育資源之最大使用效益,並要求各校審慎編列各項經費支出及撙節使用,以避免基金財務收支失衡情況持續擴大。
表2 高中校務基金106年度至110年度國庫撥補及學校自籌經費情形
單位:新臺幣千元;校
年度
項目
106
107
108
109
110
國庫撥補數
31,360,647
31,608,863
32,670,539
30,220,093
29,809,999
學校自籌收入
3,826,236
3,513,250
3,665,731
3,073,532
3,049,071
合計
35,186,883
35,122,113
36,336,270
33,293,625
32,859,070
政府補助比率
89.13%
90.00%
89.91%
90.77%
90.72%
學校自籌比率
10.87%
10.00%
10.09%
9.23%
9.28%
基金校數
154145
145
145
145
說 明:106年度至108年度為決算數,109年度為法定預算數,110年度為預算案數。
資料來源:教育部國民及學前教育署。
