110年度司法院所屬各法院預算案於「審判業務」業務計畫項下之「辦理民事事件」、「辦理家事事件」及「辦理少年事件」分支計畫編列調解委員調解報酬(評鑑裁判費) 9,314萬8千元,主要係為推動民事、家事及少年事件調解業務等所需;惟部分法院之民事、勞動調解女性委員比例低於總人數三分之一,允待司法院督促改善,以落實性別平權之精神,說明如下:
(一)依本院之決議,司法院應督責各法院於遴聘各類訴訟調解委員時,委員之任一性別比例不得少於遴聘總人數三分之一
本院審議108年度中央政府總預算案有關司法院部分曾作有決議:「(十六)性別主流化為我國目前提升女性參與決策、落實性別平等之主要政策。又《消除對婦女一切形式歧視公約》第33號一般性建議要求政府有義務確保女性獲得平等的司法救助,去除相關的障礙與限制,其中包括提升女性能以專業身份參與司法服務之機會,並盡力使司法工作人員男女人數相當。有鑑於此,司法院應檢討現行各法院聘任各類型訴訟調解委員時之性別比例,督責各法院於遴聘各類訴訟調解委員時,委員之任一性別比例不得少於遴聘總人數三分之一,檢視相關法規是否應納入該性別比例規範,並於6個月內以書面向立法院司法及法制委員會與提案委員報告執行及檢視結果。」
(二)部分法院民事調解女性委員比例低於總人數三分之一,司法院仍宜賡續促請各法院注意聘任性別平衡
據司法院統計,截至109年5月19日止,各法院民事調解委員性別比例除臺灣高等法院臺南分院、高雄分院、臺灣新竹、苗栗、雲林、嘉義、屏東、澎湖地方法院及福建連江地方法院等9所法院之女性委員比例高於總人數三分之一外,其餘臺灣高等法院、臺灣高等法院臺中分院、花蓮分院、福建高等法院金門分院、臺灣臺北、士林、新北、桃園、臺中、南投、彰化、臺南、橋頭、高雄、臺東、花蓮、宜蘭、基隆地方法院及福建金門地方法院等19所法院之女性委員比例皆低於總人數三分之一(詳如表1)。
(三)部分法院勞動調解女性委員比例低於總人數三分之一,尚待司法院督促改善
勞動事件法第20條第1項、第2項規定:「法院應遴聘就勞動關係或勞資事務具有專門學識、經驗者為勞動調解委員」、「法官遴聘前項勞動調解委員時,委員之任一性別比例不得少於遴聘總人數三分之一。」明文規範勞動事件遴聘勞動調解委員之性別比例。惟截至109年5月19日止,仍有臺灣高等法院、臺灣高等法院花蓮分院、臺灣高等法院臺中分院及福建高等法院金門分院等4所法院之勞動調解女性委員比例低於總人數三分之一(如表2),尚待司法院督促改善。
綜上,考量民事調解委員係協助處理民事財產事件之糾紛處理,其類型多樣,且財產糾紛與性別雖不具有直接之關連性;鑑於女性廣泛參與社會公益活動及分布不同專業領域之社會趨勢,司法院宜依本院決議,賡續促請各法院注意聘任民事調解委員時之男女性別平衡。另勞動事件法於107年底經本院三讀通過,該法亦有明文規範勞動事件遴聘勞動調解委員之性別比例,惟部分法院勞動調解女性委員比例低於總人數三分之一,尚待司法院賡續督促改善。
表1 截至109年5月19日止司法院所屬各法院聘任民事調解委員性別比例情形彙整表
法院名稱
現行聘任調解委員人數
(A+B)
男
女
人數
(A)
比例
人數
(B)
比例
臺灣高等法院
52
44
84.62%
8
15.38%
臺灣高等法院臺中分院
46
36
78.26%
10
21.74%
臺灣高等法院臺南分院
16
10
62.50%
6
37.50%
臺灣高等法院高雄分院
38
25
65.79%
13
34.21%
臺灣高等法院花蓮分院
17
12
70.59%
5
29.41%
福建高等法院金門分院
8
7
87.50%
1
12.50%
臺灣臺北地方法院
221
154
69.68%
67
30.32%
臺灣士林地方法院
59
40
67.80%
19
32.20%
臺灣新北地方法院
37
26
70.27%
11
29.73%
臺灣桃園地方法院
211
183
86.73%
28
13.27%
臺灣新竹地方法院
60
40
66.67%
20
33.33%臺灣苗栗地方法院
36
24
66.67%
12
33.33%
臺灣臺中地方法院
129
110
85.27%
19
14.73%
臺灣南投地方法院
29
26
89.66%
3
10.34%
臺灣彰化地方法院
61
42
68.85%
19
31.15%
臺灣雲林地方法院
19
11
57.89%
8
42.11%
臺灣嘉義地方法院
26
15
57.69%
11
42.31%
臺灣臺南地方法院
136
115
84.56%
21
15.44%
臺灣橋頭地方法院
38
30
78.95%
8
21.05%
臺灣高雄地方法院
136
115
84.86%
21
15.44%
臺灣屏東地方法院
33
21
63.64%
12
36.36%
臺灣臺東地方法院
25
23
92.00%
2
8.00%
臺灣花蓮地方法院
48
34
70.83%
14
29.17%
臺灣宜蘭地方法院
26
22
84.62%
4
15.38%
臺灣基隆地方法院
60
46
76.67%
14
23.33%
臺灣澎湖地方法院
22
14
63.64%
8
36.36%
福建金門地方法院
17
13
76.47%
4
23.53%
福建連江地方法院
6
4
66.67%
2
33.33%
總 計
1,529
1,167
76.32%
362
23.68%
資料來源:司法院提供。
表2 截至109年5月19日止司法院所屬各法院聘任勞動調解委員性別比例情形彙整表
法院名稱
現行聘任調解委員人數
(A+B)
男
女
人數
(A)
比例
人數
(B)
比例
臺灣高等法院
52
44
84.62%
8
15.38%
臺灣高等法院臺中分院
46
36
78.26%
10
21.74%
臺灣高等法院臺南分院
16
10
62.50%
6
37.50%
臺灣高等法院高雄分院
38
25
65.79%
13
34.21%
臺灣高等法院花蓮分院
17
12
70.59%
5
29.41%
福建高等法院金門分院
8
7
87.50%
1
12.50%
臺灣臺北地方法院
132
88
66.67%
44
33.33%
臺灣士林地方法院
42
24
57.14%
18
42.86%
臺灣新北地方法院
151
96
63.58%
55
36.42%
臺灣桃園地方法院
100
62
62.00%
38
38.00%
臺灣新竹地方法院
154
102
66.23%
52
33.77%
臺灣苗栗地方法院
35
21
60.00%
14
40.00%
臺灣臺中地方法院
90
50
55.56%
40
44.44%
臺灣南投地方法院
48
29
60.42%
19
39.58%
臺灣彰化地方法院
45
23
51.11%
22
48.89%
臺灣雲林地方法院
14
8
57.14%
6
42.86%臺灣嘉義地方法院
39
25
64.10%
14
35.90%
臺灣臺南地方法院
121
77
63.64%
44
36.36%
臺灣橋頭地方法院
57
38
66.67%
19
33.33%
臺灣高雄地方法院
60
40
66.67%
21
35.00%
臺灣屏東地方法院
54
31
57.41%
23
42.59%
臺灣臺東地方法院
22
14
63.64%
8
36.36%
臺灣花蓮地方法院
28
17
60.71%
11
39.29%
臺灣宜蘭地方法院
38
25
65.79%
13
34.21%
臺灣基隆地方法院
41
25
60.98%
16
39.02%
臺灣澎湖地方法院
9
6
66.67%
3
33.33%
福建金門地方法院
8
5
62.50%
3
37.50%
總 計
1,293
808
62.49%
485
37.51%
資料來源:司法院提供。
