司法院近年來多方爭取司法機關重大興建計畫用地，以改善審判作業環境。各規劃中之司法園區已見初步雛形，其中華山司法園區遷建計畫經2次修正後總經費120億4,948萬9千元，分12年辦理，105年度至109年度已編列5億4,047萬1千元，110年度由臺灣臺北地方法院(簡稱臺北地院，以下同)續編第6年經費3,065萬7千元；惟計畫執行期間數度變更籌設主要內容，遲延計畫目標之達成，說明如下：
(一)華山司法園區遷建計畫因多次修正進駐單位，致執行進度較原計畫期程落後
1.華山司法園區之規劃設置：司法院及部分位於臺北市博愛特區之所屬機關廳舍經內政部核定為國定古蹟，囿於建築物使用受古蹟維護相關法令限制，且司法案件量逐年成長，致司法院及所屬所需法庭數量、空間及相關設施漸趨不敷，影響案件審理效率，司法院爰自105年度起編列預算辦理司法院所屬機關遷建華山司法園區新興房屋建築計畫(下稱華山司法園區遷建計畫)，以解迫切需要。該計畫原規劃總經費91億2,469萬6千元，預計112年12月完工，建物為地上14層，地下4層，完工後擬提供司法院、三終審法院(最高法院、最高行政法院、公務員懲戒委員會)暨臺灣高等法院院本部及刑事庭進駐使用。
2.2次修正計畫：嗣司法院於105年5月間取得(部分價購)華山司法園區遷建計畫用地，同(105)年8月間核定計畫後，司法院曾召開2次籌建委員會議，並於106年2月22日之第二次會議決議，自107年起從司法院改由臺灣高等法院主辦，其調整後之第1次修正計畫經司法院107年1月8日備查在案；惟嗣後行政院於107年8月28日函請司法院將臺北地院納入華山行六基地，原計畫規模及輪廓大幅變更。故司法院以進駐單位須再重新檢討等為由，於107年10月31日召開會議決議，將該遷建計畫再改由臺北地院主辦，並請該地院重新檢討規劃，其修正後之第2次修正計畫經司法院108年7月23日准予備查，惟本案因多次修正進駐單位(詳表1)，致執行進度較原計畫期程大幅落後。
(二)園區籌設計畫主要內容變更頻仍，致完工期程多次展延
審計部107年查核時發現，本案因司法院於105年度研提計畫之前置作業階段，未確實規劃進駐(需用)單位及空間，致原計畫核定僅1年餘，旋於106年10月間調整進駐單位，並由臺灣高等法院提報第1次修正計畫，其中建物地上層數由14層調整為15層，總經費修正為91億1,548萬4千元，計畫期程由112年底展延至114年底；又第1次修正計畫核定僅1年餘，再於108年6月間調整進駐單位，並由臺北地院提報第2次修正計畫，其中建物地上層數由15層調整為17層，總經費修正為120億4,948萬9千元，計畫期程由114年底再展延至116年5月止；該遷建計畫因重新規劃，致完工期程較原規劃期程延後5年餘，影響計畫目標之達成。
(三)部分年度預算執行情形未臻理想，不利計畫目標之達成
本案新興房屋建築計畫整體預算承繼司法院105年度、106年度及臺灣高等法院107年度、108年度編列預算額度，目前續由臺北地院編列109年度以後所需經費；惟由表2所示，107年度可支用預算數7,985萬2千元，執行數(均為實現數)卻僅35萬元，執行率0.44%，且由於該年度預算幾乎未執行，108年度暫緩編列相關預算，顯示華山司法園區遷建計畫因多次修正主辦單位與進駐單位，造成完工期程延宕，不利達成原訂計畫目標。
(四)計畫延宕期間因物價上漲，致總經費大幅增加
本案自司法院105年8月間核定計畫，原預計以7年5個月執行，惟因前述諸多延誤，肇致前後已耗時4年餘 (約為原辦理期程之1/2)，迄109年9月底止，相關作業程序卻仍僅停留在「規劃設計初步方案」階段，嚴重耽延後續細部設計及工程發包作業；復以計畫延宕期間物價上漲，造成建造成本大幅增加，總經費將增至120億4,948萬9千元，較原規劃總經費91億2,469萬6千元增加29億2,479萬3千元，增幅達32.05%，除影響園區預期完工啓用時程外，並徒增園區開發之困難度及政府財務負擔。
綜上，華山司法園區計畫為司法百年大計，計畫完成後將可大幅提升各機關辦公環境、空間機能及辦公設備，惟本案自提出後，計畫即數度變更，目前仍處於「規劃設計初步方案」階段，延宕計畫執行進度；司法院允宜督促所屬整併相關機關需求妥慎規劃，覈實編列預算，並嚴密考核獎懲作為，使資本支出預算之執行適當課責，以避免影響計畫之推行。
表1 華山司法園區遷建計畫修正變動概況表 單位：新臺幣千元
日期
依據計畫
主辦機關
進駐單位
預算金額
建物樓層
105.08.02
司法院、三終審法院、臺灣高等法院院本部與刑事庭遷建華山司法園區新興房屋建築計畫(105.7.29版)司法院
1.司法院
2.最高法院
3.最高行政法院
4.公務員懲戒委員會
5.臺灣高等法院院本部與刑事庭
9,124,696
地上14樓
地下4樓
107.01.08
司法院、三終審法院、臺灣高等法院院本部與刑事庭遷建華山司法園區新興房屋建築計畫(106.10.20版)
臺灣高等法院
1.司法院雲端資訊中心
2.最高法院
3.最高行政法院
4.公務員懲戒委員會
5.臺灣高等法院
9,115,484
地上15樓
地下4樓
108.07.23
司法院所屬機關遷建華山司法園區新興房屋建築計畫(臺灣高等法院及臺灣臺北地方法院108.7.5版)
臺灣臺北地方法院
1.臺北地方法院
2.臺灣高等法院
12,049,489
地上17樓
地下5樓(得於總樓層數共25層內調整)
資料來源：整理自司法院提供資料。
表2 105年度至110年度司法機關華山司法園區遷建計畫預、決算表
單位：新台幣千元
年度
可支用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度
保留數
本年度
預算數
合計(1)
金額(2)
%(2)
/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
105
-
230,540
230,540
198,522
86.11%
30,193
1,825
106
30,193
239,400
269,593
193,252
71.68%
44,398
31,943
107
44,398
35,454
79,852
350
0.44%
57,879
21,623
108
57,879
0
57,879
57,811
99.88%
68
0
109
68
86,881
86,949
68
0.08%
-
-
110
-
30,657
30,657
-
-
-
-
說 明：109年度之執行數為截至7月底實際數。執行率＝(年度執行數/可用預算數)。本表執行數含實現數及應付數。
資料來源：司法院提供。