民航基金110年度預算案編列「業務收入」153億123萬2千元及「業務外收入」25億3,530萬元，共計178億3,653萬2千元，較109年度減少14億6,240萬4千元(減幅7.58%，詳表1)。經查：
表1 107至110年度民航基金收入編列及執行情形表 單位:新臺幣億元
科目
107
年度
108
年度
109
年度
110
年度
110-109年度增減
110-109年度主要增減說明
金額
比率
業務收入
147.38
151.02
155.21
153.01
-2.20
-1.42%
勞務收入
73.69
76.05
77.35
76.41
-0.94
-1.22%
主要係減列飛航服務費收入2.44億元等。
租金及權利金收入
73.69
74.97
77.86
76.60
-1.26
-1.62%
主要係減列出租桃機公司等之土地租金收入2.52億元。
業務外收入
46.57
47.96
37.78
25.36
-12.42
-32.88%
財務收入
5.98
3.96
3.81
1.98
-1.83
-48.00%
主要係減列基金存款利息收入1.83億元等。
其他業務外收入
40.59
44.00
33.97
23.38
-10.59
-31.19%
主要係減列桃機公司依法分配收入10.38億元等。
收入合計
193.95
198.98
192.99
178.37
-14.62
-7.58%
說 明：1.本表107至108年度為決算數，109年度為法定預算數，110年度為預算案數。
2.本表110-109年度增減比率係以千元計算。
資料來源：民航基金107至110年度預、決算書。
(一)民航基金110年度收入預計較109年度減少14.62億元，主要係受疫情影響，桃機公司依法分配收入減少10.38億元所致
由近年度民航基金收入編列及執行情形顯示(詳表1)，該基金110年度預算案編列收入178.37億元，較109年度預算數減少14.62億元，主要係受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，各國紛紛採取邊境管制作為，國際航線之客運量大幅減少(詳表2)，桃機公司預計110年度淨利減少，致該公司依法分配民航基金收入減少10.38億元(詳表3)，及桃機公司預計航空器起飛架次減少，致飛航服務費收入減少2.44億元，暨依109年度實際公告地價調整減列出租桃機公司等之土地租金收入2.52億元。
表2 106至109年度我國民航各機場營運量概況
單位：萬人次
年度
民航各機場營運量
主要機場
合計
國際航線
國內航線
其他(兩岸航線及過境)
臺灣桃園
國際機場
高雄國際
機場
臺北松山
機場
106
6,598
4,403
1,110
1,085
4,488
648
594
107
6,890
4,618
1,159
1,113
4,654
697
623
108
7,216
4,883
1,224
1,109
4,869
751
635
109(1-8月)
1,481
751
634
96
707
146
206
109年度1-8月較
上年度同期增減 %
-69.67
-76.86
-24.42
-87.97
-78.49
-71.36
-52.55
資料來源：交通部網站/交通統計/重要參考指標統計表，查詢日期：109年10月15日。
表3 106至110年度桃機公司主要經營成績及盈虧撥補概況表
單位：新臺幣億元
項目
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
決算數
109年度
預算數
110年度
預算案
110-109
增減數
經營成績：
營業總收入
203.07
218.13
235.16
228.55
201.21
-27.34
營業總支出
134.95
145.46
154.38
166.01
158.15
-7.86
淨利
68.12
72.67
80.78
62.54
43.06
-19.48
盈虧撥補：
留存桃機公司
24.00
25.48
28.32
21.89
15.07
-6.82
提撥地方政府
7.94
8.49
9.44
7.32
5.04
-2.28
分配民航基金
36.18
38.70
43.02
33.33
22.95
-10.38
資料來源：桃機公司106至110年度預、決算書。
(二)國際航空運輸協會(IATA)指出全球航空客運之復甦緩於預期，允宜協助業者及早規劃，並妥擬長期因應對策
依據國際航空運輸協會(IATA，以下簡稱國際航協)109年7月28日發布之新聞稿，全球航空客運之復甦慢於預期，預計全球航空客運需求至113年度方能恢復至疫情前之水準；國際航協理事長嗣於109年9月29日新聞稿指出，因夏季客運慘澹，國際需求復甦停滯，兼以部分地區爆發新疫情，旅行需求衰退，預計109年度客運量較108年度下降66%(原預計調降63%)。鑑於航空業深受全球貿易與商業差旅活動影響，而國際疫情迄仍無法獲得妥善控制，且恐有延長化及常態化之趨勢，允宜協助相關業者及早規劃，並妥擬長期因應對策。
綜上，民航基金110年度預算案編列收入178.37億元，較109年度減少14.62億元(減幅7.58%)，主要係受疫情影響，桃機公司依法分配收入減少10.38億元等所致，鑑於國際航協預測全球航空客運須至113年度方能恢復至疫情前水準，允宜妥擬長期因應對策。