為落實網路戰專業人員訓練及人才培育工作,提升人員網路攻防專業技能,以達為用而訓原則,有效發揮網路攻防能力,國防部參謀本部資通電軍指揮部110年度除於「後勤及通資業務」業務計畫之「通信電子與資訊管理」分支計畫中,就資訊管理暨資通安全業務編列6,319萬5千元外,另於「軍事人員」業務計畫之「各項加給」中,編列辦理國軍網路戰勤務加給所需人員待遇4,008萬元。為提升國軍資安防護及網路作戰能量,並提高誘因以廣招優秀專才,行政院前同意國防部自106年7月1日起,對符合特定資格條件人員核發網路戰勤務加給,截至109年6月底符合支領加給條件人數比率雖已逾7成,然符合菁英級(含)以上資格之人數占比僅約12.5%;又該軍雖自107年開始招募後備戰士,然所招募人力迄均未達支領網路戰勤務加給資格,均顯網路戰相關人員專業能力之培訓工作刻不容緩。經查:
(一)國防部於106年6月編成國防部資通電軍指揮部,其網路作戰相關人員並得依條件支領不同數額之網路戰勤務加給
為整合國軍資訊、通訊和電子各相關單位,並加強資通電人才之培育,國防部於106年6月29編成國防部資通電軍指揮部,下轄「網路戰聯隊」、「電子戰作戰中心」、「資訊通信聯隊」及「資電訓練暨準則發展中心」。平時以執行網電作戰攻防演練,指管系統維運、人才培育、技術奠基等整備,戰時則開設資電作戰中心,統合國軍資訊安全防護任務,對敵網路與電子設施實施情蒐、反制,並支援國家關鍵資訊基礎設施防護與執行資通訊指管備援等任務。
為留住網路資訊專才並提高人員招募誘因,行政院前於106年6月22日核定國防部發放「網路戰勤務加給」,該項加給係以「國軍各單位占網路作戰相關單位編制職缺,具網路戰軍職專長編制職缺完全資格之軍職專長,並實際從事網路情蒐、防護、反制等相關工作之志願役軍官、士官及士兵」為發放對象,並依所具專業證照資格以及戰果實績評比情形,區分專精、菁英、專家等3段5級,每月分別支領5千元至5萬不等之網路戰勤務加給(詳表1)。
表1 國軍「網路戰勤務加給」之發放標準 單位:新臺幣千元
級別
月支數額
核發條件
專精二級
5
具2張專精級證照。
專精一級
10
以下二項條件擇一:
一、具3張以上專精級證照。
二、具2張以上專精級證照且符合網路戰攻防演練(競賽)之專精級資格。
菁英二級
15
一、具2張菁英級證照。
二、戰果實績評比應列為所屬單位前13%。
菁英一級
30
一、以下二項條件擇一:
(一)具3張以上菁英級證照。
(二)具2張以上菁英級證照且符合網路戰攻防演練(競賽)之菁英級資格。
二、戰果實績評比應列為所屬單位前5%。
專家級
50
一、以下二項條件擇一:
(一)具2張以上專家級證照。
(二)具1張以上專家級證照且符合網路戰攻防演練(競賽)之專家級資格。
二、戰果實績評比應列為所屬單位前2%。
說 明:1.專精證照包括:CCNA Wireless、CCNA Security、CCDA、SSCP、RHCSA、RHCE、CCSA、CEH、ENSA、SCJP及SCJD等項。
2.菁英證照包括:CCDP、CCNP、CCNP Security、CSSLP、MCSE、MCSD、CCSE、CHFI、ECIH、ECSA、EDRP及ECSP.NET等項。
3.專家級證照包括:CCIE、CISSP及RHCA等項。
資料來源:國防部提供。
(二)截至109年6月底,資通電軍網路作戰人員具備網路戰勤務加給支領條件人數比率雖已達7成,然符合支領菁英級以上加給人數仍相當有限
按網路攻擊為近年中共持續對台軍事整備作為之一,依國防部110年所提五年兵力整建及施政計畫報告,戰力防護整建重點包括「發展電子戰、網路戰之防護、偵搜、反制能力,以適時支援軍事行動。」容顯網路戰專業人才之培育工作已刻不容緩。而據國防部統計資料,截至109年6月底,國軍網路作戰相關職缺現員人數中,具備支領網路戰勤務加給人數占比雖已達7成,然支領資格多集中於專精一級及專精二級(支領專精一級及專精二級人數占網路戰勤務加給全體支領人數比率分為69.72%及17.78%),具備菁英級以上支領條件之人數占比(12.5%)仍相當有限。
(三)資通電軍雖自107年起召募網路後備戰士,然截至109年8月底均無後備戰士符合網路戰勤務加給支領資格
國軍自106年開始試行後備軍人短期入營服役(以下簡稱後備戰士),後備戰士如具備應有之專長等級,亦得比照現役人員支領戰鬥部隊加給、海勤加給、空勤加給或網路戰加給。查資通電軍指揮部招募後備戰士之資格為:「具資訊及資安領域相關證照或學資之後備軍人(含義務役),且不受體格之限制。」109年度該指揮部預計招募7人,截至109年8月底實際召募數7人雖已達目標,然其近年所募得後備戰士均未達支領網路戰勤務加給之資格條件(詳表2),雖經該軍說明表示:「目前本部招募後備戰士實際服役役期短,且需取得專業證照及實際戰果成效,故造成不易達到所申領資格。」然此卻顯其所招募人力是否達原規劃目的及效益,恐不無疑慮。
表2 108年度至110年度資通電軍指揮部就後備戰士網路戰勤務加給預算編列及支用狀況 單位:人;新臺幣千元
年度
預算數
決算數
編列人數
編列金額
招募人員符合發放資格人數
全年發放
金額
108
15
180
-
-
109
15
180
-
-
110
8
96
說 明:109年度決算數為截至8月底實際數
資料來源:國防部參謀本部資通電軍指揮部提供。
綜上,國防部業於106年6月編成資通電軍指揮部,並經行政院核定從事網路作戰相關人員,得依條件支領不同數額之網路戰勤務加給。揆截至109年6月底,國軍網路作戰相關職缺現員人數中,具備支領網路戰勤務加給人數占比雖已達7成,然符合菁英級以上條件之人數仍相當有限,且該指揮部近年所招募網路後備戰士亦均未達支領網路戰勤務加給條件。鑑於網路攻擊已為近年中共持續對台軍事作為之一,國防部資通電軍指揮部允應持續強化網路作戰人員專業能力之培訓工作。
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