海保署為達成復育海洋生態、強化棲地保護及深耕民力之目標，辦理中長程計畫之「臺灣海域生態環境守護計畫」，總經費10億2,670萬元，計畫期程110-113年。110年度預算案於「海洋保育業務-臺灣海域生態環境守護計畫」編列該計畫第1年經費2億4,787萬5千元。經查：

(一)計畫內容及預算編列情形

1.計畫內容概述：「臺灣海域生態環境守護計畫(110-113年)」主要項目包括：(1)復育海洋生態；(2)強化棲地保護；(3)完備法制等(詳表1)。該計畫預期達成：(1)法制作業效益；(2)生物多樣性與生態效益；(3)帶領海洋觀光產業成長發展(詳表1)。

表1 海保署「臺灣海域生態環境守護計畫」經費需求及辦理內容表

單位：新臺幣億元

項 目

計畫

期程

總經費

經費需求

辦理內容

110

年度

未來

年度

復育海洋生態

110-113

3.375

0.931

2.444

1.復育保育類海洋野生動物。2.推動中華白海豚保(復)育計畫建立區域海洋保育教育中心3.研究降低漁業混獲忌避措施。4.提升救傷中心量能。

強化棲地保育

110-113

3.782

0.953

2.829

1.落實海洋保育區管理及監測；2.友善釣魚管理；3完備法制。

深耕民力參與促進

110-113

3.110

0.595

2.515

1.建立區域海洋保育教育中心。2.海洋保育志工培訓及平臺。3.擴大民間參與海洋保育。4.建構人力網絡。

合 計

10.267

2.479

7.788

資料來源：整理自海保署之110 至113年度中長程個案計畫「臺灣海域生態環境守護計畫」之內容。

2.110年度預算編列情形：該計畫110年度預算案編列2億4,787萬5千元，預計辦理：(1)海洋保育志工培訓訓練。(2)執行海洋保護區巡查、海洋廢棄物查察、釣魚現地訪查、野生動物救援以及海洋保育教育推廣或各類會議與現勘事務租車等。(3)海洋保育志工培訓業務活動保險。(4)辦理臺灣海域生態環境守護業務。(5)海洋保育相關委託案件等工作項目。其中在強化棲地保育方面編列「補助各地方政府推動友善釣魚行動計畫」經費3,399萬5千元及「辦理全台釣魚環境考評及優化、辦理垂釣資源評估及研擬管理措施及宣導推廣」經費660萬元，合計4,059萬5千元。

(二)允宜妥善規劃設置友善釣魚基本設施及安全設備地點，並強化海域巡護機制

依據「海洋委員會促進地方政府推動海洋事務補助作業要點」之規定，補助釣點設施範圍包括：1.設置告示牌、救生安全設備、垃圾桶、公共廁所、照明等基礎設施（備）；2.執行環境維護、安全巡護、資源調查等管理措施。相關補助規定如下：

1.補助對象：以直轄市及縣（市）政府為原則；但鄉（鎮、市、區）公所得依計畫性質及執行推動需要提案，報請縣（市）政府核轉申請補助。

2. 補助項目：(1)優化釣點場域及管理。(2)推動友善釣魚示範區。(3)辦理友善釣魚宣導活動。

參據海保署公開網站資料，該署迄至109年10月14日止業已盤點出112處釣點，其中已開放79處釣點(包含漁港37處、商港14處、國家公園10處、島礁釣點18處)，其餘33處場域，後續將持續開放(詳表2)。

表2 全台友善釣點開放情形表 單位：處

釣場種類

截至109年10月14日盤點之釣點數量

合計

已開放釣點數

後續開放釣點數

漁港

37

13

50

商港

14

3

17

國家公園

10

3

13

島礁釣點

18

14

32

合 計

79

33

112

資料來源：整理自海保署網站之內容，https://www.oca.gov.tw/。

詢據海保署說明，該署於109年8月10日已函請釣點主管機關(分別為新北市、台南市、高雄市、基隆市、雲林縣、屏東縣及桃園市7個縣市，共優化62個釣點），補助各縣市優化釣魚場域及一般海岸線釣魚環境與改善缺失，惟近來於非安全海域發生釣客遭瘋狗浪襲擊落海事件時有所聞，允宜加強宣導推廣與妥善規劃設置友善釣魚基本設施及安全設備地點，並偕同相關單位(海巡署、地方政府)強化海域巡護機制，俾提供釣友安全舒適之環境從事親海釣魚活動。

綜上，海洋保育署辦理臺灣海域生態環境守護計畫，其中補助各地方政府推動友善釣魚行動計畫，以優化釣魚場域及一般海岸線釣魚環境與改善缺失，惟近來於非安全海域發生釣客遭瘋狗浪襲擊落海事件時有所聞，該署允宜加強宣導推廣與妥善規劃設置友善釣魚基本設施及安全設備地點，並偕同相關單位(海巡署、地方政府)強化海域巡護機制，俾提供釣友之友善安全釣魚環境。