海保署為維護海洋品質,防止海洋汙染,110年度預算案於「海洋保育業務-海洋污染監測與應處計畫」項下編列3,000萬元。經查:
(一)近年105處海域水質監測總達成率均逾9成8,且6處海灘水質達成率100%,均符合海域海洋環境品質標準
海保署依據「海洋污染防治法」第9條之規定,定期(每季)執行我國海域105處海域及6處海灘之水質採樣,監測與海域環境分類及海洋環境品質標準相關之pH、溶氧量、鉛、銅、汞、鋅及鎘等7 項水質。參據該署公布之海域水質監測結果可知(詳表1),106年度至108年度海域水質總達成率分別為99.9%、99.7%及98.5%,且109年度截至8月底止第1季及第2季之海域水質總達成率分別為100%及99.9%,均較108年度98.5%為佳。另我國海灘水質之監測地點為新北市福隆海水浴場、新金山海水浴場、宜蘭縣外澳海水浴場、高雄市旗津海水浴場、屏東縣墾丁跳石(南灣濱海遊憩區)及澎湖縣觀音亭海灘等 6處。詢據該署說明,109年度截至8月底止已完成夏季(6月及7月)海灘水質監測,在我國 6 處海灘水質測站中,監測結果12站次皆達到優良(適合海域活動)較108年度為佳(僅10站次達到優良),且108 年度6處海灘各監測項目(PH、大腸桿菌群)達成率均達100%(詳表2),上揭各項監測結果,顯示我國海域及海灘水質均符合海域海洋環境品質標準。
表1 106年度至108年度海域水質達成率
年度
項目
pH
溶氧
鎘
銅
鉛
鋅
汞
合計
106年
達成數
417
420
420
419
420
420
420
2,936
總監測數
420
420
420
420
420
420
420
2,940
達成率(%)
99.3
100.0
100.0
99.8
100.0
100.0
100.0
99.9
107年
達成數
416
418
420
417
420
420
420
2,931
總監測數
420
420
420
420
420
420
420
2,940
達成率(%)
99.0
99.5
100.0
99.3
100.0
100.0
100.0
99.7
108年
達成數
309
289
315
315
313
315
315
2,171
總監測數
315
315
315
315
315
315
315
2,205
達成率(%)
98.1
91.7
100.0
100.0
99.4
100.0
100.0
98.5
說 明:達成率指各項水質指標項目符合海洋環境品質標準之比率。
資料來源:整理自海保署「108年海域水質監測年報」。
表2 108 年度6處海灘水質測值範圍及達成率
監測項目
測值範圍
達成數/總測數
達成率%
甲類標準
乙類標準
丙類標準
pH
8.0~8.2
12/12
100%
7.5~8.5
7.5~8.5
7.0~8.5
大腸桿菌群(CFU/100mL)
<10~4700
12/12
100%
<1000 個
-
-
全部
24/24
100%
-
-
-
說 明:達成率指各項水質指標項目符合海洋環境品質標準之比率。
資料來源:海保署「108年海域水質監測年報」。
(二)海洋保育網資料之即時性、完整性與統一性未臻完善,允宜參酌審計部審核意見持續改進
海保署於107年建置海洋保育網(iOcean),總建置費用188萬元,網站分為「海域水質」、「海洋廢棄物管理」、「海洋生物多樣性」、「垂釣活動」及「地理資訊圖臺」等5大專區。參據該署提供之資料,該網站109年9月4日至109年9月15日期間,瀏覽該網站共計11萬8,764人次,顯示民眾對海洋保育議題關注程度頗深。惟依審計部查核海洋委員會及所屬108年度財務收支審核通知所載:「海洋保育網資料之即時性、完整性與統一性未臻完善,尚待檢討改進。」是以,該署允宜參酌審計部審核意見持續更新資料並善用及整合現有民間資源及資料庫,以完善該網站內容及地理資訊圖台,以利民眾查詢。
綜上,近年我國海域及海灘水質監測均符合海域海洋環境品質標準,惟海洋保育網資料之即時性、完整性與統一性未臻完善,海保署允宜參酌審計部審核意見,持續更新資料並善用及整合現有民間資源及資料庫,完善該網站內容及地理資訊圖台,以利民眾查詢。
