海保署為補助地方政府辦理淨海活動，110年度預算案分別於「海洋保育業務-海洋環境管理作業」編列580萬3千元及「海洋保育業務-海岸清潔維護計畫」編列1億2,294萬7千元，合計1億2,875萬元。經查：
(一)補助地方政府清除海漂（底）廢棄物，允宜持續輔導各縣市辦理相關工作並參酌審計部審核意見改進
環保署與環保公民團體及學術界代表等，於107 年2 月13 日共同發布「臺灣海洋廢棄物治理行動方案」，且於108年8月30日研擬臺灣海洋廢棄物治理行動方案(第2版)。該方案指出為有效達成海洋廢棄物之源頭減量、預防與移除，端賴完善調查與研究分析，掌握海洋廢棄物之種類、來源、分布、數量等資訊，及運用有限之人力、資源、經費，以有效率方法防止海洋廢棄物之產生及清除。
由海保署提供補助19個臨海縣市政府執行海洋廢棄物清除作業情形觀之(詳表1)，108年度至109年8月止辦理淨海活動暨海洋環境教育宣導活動計2,252場次，參與人數8萬6,526人次，推動環保艦隊累計至5,791艘，共計清理海漂（底）廢棄物資源垃圾1,460公噸(詳表1)。
鑑於淨海作業有其特殊性，且經費需求更甚陸域淨灘，該署近年補助地方政府辦理海洋廢棄物清除作業，惟據審計部108年度中央政府總決算審核報告指出：「審核補助地方政府經費清除海漂（底）廢棄物，已參照地理條件、執行成果等因子分配補助額度，惟尚未將海洋廢棄物分布熱點納入考量，允宜參酌民間團體與學界調查研究成果，研議將海洋廢棄物分布情形列為補助經費額度分配因子之可行性，以增進補助經費執行效益。」是以，該署允宜賡續輔導各縣市辦理相關工作，並參酌審計部審核意見將海洋廢棄物分布情形列為補助經費額度分配因子之可行性，以增進補助經費執行效益。
表1 108年度至109年8月止補助19個臨海縣市政府執行海洋廢棄物清除作業情形
年 度
淨海活動暨海洋環境教育宣導活動
環保艦隊及潛海戰將淨海活動
海漂（底）廢棄物清理量
(公噸)
響應響應世界海洋日海洋廢棄物清理量(公噸)
場次
人次
環保艦隊累計數(艘)
潛海戰將累計數(人)
108
614
63,725
2,594
-
808
註277.38
109
1,638
22,801
3,197
註32,508
652
-
合 計
2,252
86,526
5,791
2,508
1,460
77.38
說 明：1.表列數據係以該署補助臨海19縣市並回報該署海污系統之淨海成果填列。
2.108年6月該署邀集19臨海縣市響應世界海洋日辦理淨海活動計300名潛水人員、68艘環保艦隊參與，清理77.38公噸海洋廢棄物。
3.該署自108年起號召熱愛潛水團體或個人加入淨海大聯盟，於潛水時即可協助清理海底垃圾，並於各地方政府辦理淨海活動時共同投入人力，公私協力維護海洋環境，109年度截至8月底止潛海戰將計有2,508人。
4.資料截止至109年8月底止。
資料來源：海保署提供，本報告整理。
(二)109年度迄至8月底止離島3縣市之海洋廢棄物數量合計逾270公噸，允宜賡續加強源頭管理
海保署為因應海洋廢棄物垃圾問題，延續環保署計畫以透過補助方式，協助連江縣、金門縣及澎湖縣清除海洋廢棄物垃圾作業，其中109年度該署補助1,556萬元、離島建設基金補助1,232萬5千元及地方配合款518萬元，經費合計3,306萬5千元(詳表2)。而據該署統計109年度迄至8月底止連江縣、金門縣及澎湖縣海洋廢棄物分別為60.35公噸、3.38公噸及214.21公噸，合計277.94噸，顯示3離島縣市之海洋廢棄物數量龐大，可能係因全球嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，改變國人旅遊習慣，致離島海上觀光或漁業活動增加。該署允宜賡續加強海洋廢棄物之源頭管理，降低海洋廢棄物數量，以維護離島居民乾淨整潔之海洋環境，並使海洋資源得以永續發展。
表2 109年度至110年度離島縣市海洋廢棄物清理及經費補助情形
單位：新臺幣千元
年度
縣市
清除總量（公噸）
補助經費來源
海保署
離島建設基金
地方
配合款
合計
109年連江縣
60.35
8,060
7,825
3,456
19,341
金門縣
3.38
2,500
-
834
3,334
澎湖縣
214.21
5,000
4,500
890
10,390
小計
277.94
15,560
12,325
5,180
33,065
110年
連江縣
-
8,826
7,825
3,456
20,107
金門縣
-
3,181
-
1,061
4,242
澎湖縣
-
9,029
4,500
1,593
15,122
小計
-
21,036
12,325
6,110
39,471
合計
277.94
36,596
24,650
11,290
72,536
說 明：1.表列海洋廢棄物含海漂、海底及淨灘垃圾。
2.資料截止至109年8月底止。
資料來源：海保署提供，本報告整理。
綜上，補助地方政府清除海漂（底）廢棄物，允宜持續輔導各縣市辦理相關工作並參酌審計部審核意見將海洋廢棄物分布情形列為補助經費額度分配因子之可行性，以增進補助經費執行效益；另近來因全球嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，改變國人旅遊習慣，致離島海上觀光或漁業活動增加，109年度迄8月底止離島3縣市海洋廢棄物數量合計逾270公噸，為數龐大，允宜賡續加強源頭管理。