國海院110年度預算案於「海洋研究業務」項下編列委辦費2,301萬7千元，較109年度預算數6,693萬元減少4,391萬3千元，減幅65.61%。經查：
(一)110年度預計辦理10項委辦計畫
國海院於108年4月24日成立，依國家海洋研究院組織法第2條「本院掌理下列事項：一、海洋政策之研究。二、海洋研究與發展計畫之研擬及執行。…。」是以，該院為辦理海洋政策規劃、海洋資源調查、海洋科學研究、海洋產業及人力培育發展業務，110年度預算案於「海洋研究業務」項下編列委辦費2,301萬7千元，預計辦理10項委辦計畫(詳表1)。
表1 110年度國家海洋研究院委辦費內容及編列說明單位：新臺幣千元
委辦計畫
計畫起訖年度
金額
委辦內容
1.應用綠色循環技術與藻類移植減緩沿岸生態衝擊及棲地復育之研究-應用綠能結合循環技術減緩養殖排放水對近岸海域環境及生態衝擊
110
1,550
1.開發應用綠能結合薄膜循環技術處理養殖排放水減緩棲地環境及生態衝擊。
2.蒐整國內外海水養殖排放水處理及對海洋污染相關文獻及研析。
2.域風險安全分析與管理策略研究
110
1,967
發展我國海域安全管理策略，進行我國海域安全管理法制與策略，並參與國際海域安全策略夥伴關係之參與路徑等研擬，以提升治理效率。
3.【海洋研究發展與人才培育計畫】海洋政策與文化研究-海域空間規劃公民參與操作機制研究
109
至
112
1,200
基隆北海岸及澎湖海域空間規劃先期試行
4.【海洋研究發展與人才培育計畫】海洋政策與文化研究-生態博物館先期調查與研究
109
至
112
1,200
藉由生態博物館運營模式探討海洋資源博物館之先期調查與研究
5.【海洋研究發展與人才培育計畫】外傘頂洲侵退防治技術開發與策略建構計畫
109
至
112
3,500
利用現場補充調查資料，進行地形變遷數值模式精進與AI深度學習，模擬分析外傘頂沙洲防治方案並提供策略。
6.【海洋研究發展與人才培育計畫】離岸風電場生態保育環境監測研究-底棲生態調查
109
至
112
3,600
1.進行離岸風電場海域環境因子現地調查及生態調查。
2.綜整離岸風電場附近海域環境及底棲生物調查之歷史資料。
7.【海洋研究發展與人才培育計畫】離岸風電場生態保育環境監測研究-離岸風電場鯨豚族群與水下聲景調查
109
至
112
3,000
1.進行離岸風電場海域鯨豚族群及水下聲景調查。
2.綜整離岸風電場附近海域鯨豚族群及水下聲景調查之歷史資料。
8.【海洋研究發展與人才培育計畫】智慧化海域安全與環境監測系統建置之研究-船舶動態與海域環境監測技術計畫
109
至
112
3,000
提升我國海上船舶航行安全管理與海域環境監測及船舶排放空氣污染物品質之分析。
9.【海洋研究發展與人才培育計畫】臺灣海洋綠能發展解決方案之研究-波浪能發電關鍵技術發展計畫
109
至
112
2,300
設計出符合台灣海域之振盪水柱式波浪能轉換器，評估所需經濟效益，規劃最適場址以朝向實海測試為目標，培養我國海洋能技術之相關人才。
10.【海洋研究發展與人才培育計畫】臺灣海洋綠能發展解決方案之研究-臺灣海洋能源發展與海域空間利用策略計畫
110
至
112
1,700
調查國內外海洋能源發展現況趨勢，分析海洋能源利用與海域空間規畫之競合問題，更新我國海洋能源政策推動之時間路徑圖及未來發展策略。
合計
-
23,017
-
資料來源：國海院提供，本報告整理。
(二)110年度委辦費占海洋研究業務費比率，雖較往年降低惟仍逾2成，允宜賡續秉緊縮原則撙節執行
依據國家海洋研究院組織法第1條規定：「海洋委員會為辦理海洋政策規劃、海洋資源調查、海洋科學研究、海洋產業及人力培育發展業務，特設國家海洋研究院…。」
參據該院108年度至110年度委辦費編列情形(詳表2)，110年度預算案編列之委辦費2,301萬7千元占業務費1億759萬3千元之21.39%，且占該院年度總經費2億3,391萬元之9.84%，該院委辦費占海洋研究業務費比率，雖較108年度24.37%及109年度58.39%降低，惟仍逾2成以上，顯示所轄業務委外辦理程度仍高，允宜賡續秉緊縮原則撙節執行。
表2 國海院108年度至110年度委辦費分析表 單位:新臺幣千元
項目
委辦費預算A
海洋研究業務費B
總經費C
委辦費占海洋研究業務費比率(A/B)
委辦費占總經費比率（A/C）
108年度
5,820
23,877
23,877
24.37%
24.37%
109年度
66,930
114,619
252,767
58.39%
26.48%
110年度
23,017
107,593
233,910
21.39%
9.84%
合 計
95,767
246,089
510,554
38.92%
18.76%
說 明：國家海洋研究院籌備處委辦費108年度預算數582萬元，係編列於海洋委員會108年度單位預算書。
資料來源：海洋委員會108年度預算書及國家海洋研究院109年度預算書及110年度預算案書，本報告整理。
(三)允宜參酌參酌審計部審核意見，提升自主研究能量及業務效能
另由該院108年度至110年度委辦經費編列及執行情形觀之(詳表3)，108年度預算數582萬元，決算數565萬1千元，執行率97.1%，109年度預算數6,693萬元，截至8月底止執行數3,712萬4千元，執行率55.47%。
表3 國海院108年度至110年度委辦經費編列及執行情形表 單位：新臺幣千元
分支計畫
108年度
109年度
110年度
法 定 預 算
審定決算數
法 定 預 算
迄8月底實際數
預算案編列數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
綜合規劃及人力培訓作業
5,820
5
5,651
5
6,327
3
3,727
3
0
0
海洋政策及文化研究作業
0
0
0
0
4,828
4
3,100
4
2,400
2
海洋科學及資訊研究中心
0
0
0
0
19,823
4
8,161
4
3,500
1
海洋生態及保育研究作業
0
0
0
0
14,705
3
9,551
3
8,150
3
海洋產業及工程研究作業
0
0
0
0
21,247
8
12,586
9
8,967
4
合 計
5,820
5
5,651
5
66,930
22
37,124
23
23,017
10
資料來源：國海院提供，本報告整理。
依審計部查核海洋委員會及所屬108年度財務收支審核通知所載：「進用員額已逾八成，惟109年度海洋研究相關計畫悉數委外辦理，與機關成立目標及定位有間，且不利自主研究能量建立及業務執行效能提升。」是以，該院為協助海洋委員會辦理海洋研究相關發展業務之機關，允宜參酌審計部審核意見，提升自主研究能量及業務效能，俾強化我國海洋研究發展量能。
綜上，國家海洋研究院為協助海洋委員會辦理海洋研究相關發展業務之機關，該院110年度編列委辦費占海洋研究業務費比率，雖較往年降低惟仍逾2成，允宜賡續秉緊縮原則撙節執行；另為強化我國海洋研究發展量能，允宜參酌審計部審核意見，積極提升自主研究能量及業務效能。