為落實「國艦國造」政策，規劃造艦以刺激經濟內需，帶動產業升級及躍升我國海上維權能量，海巡署辦理「籌建海巡艦艇發展計畫」，總經費426億512萬3千元，期程自107年度起10年，110年度預算案於「海巡工作-艦隊勤務」項下編列第4年建造經費61億9,369萬7千元，較109年度預算數42億9,834萬7千元增加18億9,535萬元，增幅44.09%。經查：
(一)「強化海巡編裝發展方案艦艇新建及延壽計畫(99-112年)」預算執行情形
為強化我國專屬經濟海域之巡防部署，提升遠航巡護及救難能量，海巡署自99年起辦理「強化海巡編裝發展方案艦艇新建及延壽計畫(99-112年)」，計畫經費162億54萬7千元，其中「3000噸級巡防救難艦2艘」等5項子計畫均已完成，惟「100 噸級巡防救難艇28 艘汰建計畫」因原承商財務不佳影響巡防救難艇建造進度而解約，該署爰修正計畫經費及期程，並另案辦理「100噸級巡防救難艇28艘後續15艘採購案」，於108年7月13日決標，預計於112年完成巡防救難艇15艘建造及原13 艘5年保固保養工作。參據海巡署提供資料，該子計畫截至109年度累計預算編列數36億540萬1千元，迄至8月底止累計執行數35億5,187萬7千元，累計執行率98.52%，執行情形尚符預期(詳表1)
表1 強化海巡編裝發展方案艦艇新建及延壽計畫(99-112年)預算執行情形彙整表 單位：新臺幣千元
計畫名稱
(期程)
計畫
總經費
預算編列及執行情形
截至109年度累計預算編列數(1)
截至109年8月累計執行數(2)
累計預算執行率 (2)/(1)
1.3000噸級巡防救難艦2艘(99-103年度)
3,383,821
3,383,821
3,205,522
94.73%
2.2000噸級巡防救難艦1艘(99-101年度)
1,237,523
1,237,523
1,174,088
94.87%
3.1000噸級巡防救難艦4艘(99-105年度)
3,920,097
3,920,097
3,880,250
98.98%
4.1000噸級遠洋巡護船2艘(99-102年度)
1,662,542
1,662,542
1,603,382
96.44%
5.2000、1000噸巡防救難艦延壽計畫
595,108
595,108
596,238
100.19%
6.100 噸級巡防救難艇28 艘汰建計畫 (102-112年度)
5,401,456
3,605,401
3,551,877
98.52%
合計
16,200,547
14,404,492
14,011,357
97.27%
資料來源：海巡署提供，本報告整理。
(二)迄109年8月底止籌建海巡艦艇發展計畫累計執行率近8成，且各項艦艇工程進度均符合所訂目標值
參據海巡署提供「籌建海巡艦艇發展計畫」之6項子計畫預算執行情形(詳表2)，迄至109年度累計預算數為88億3,500萬8千元，迄至8月底止底累計執行數68億8,979萬3千元，累計執行率77.98%，又各項艦艇工程進度均符合所訂目標值，執行情形尚符預期。
表2 籌建海巡艦艇發展計畫(107-116年)之6項子計畫預算執行彙整表
單位：新臺幣千元
計畫名稱 (期程/年)
計畫總經費
預算編列及執行情形
工程進度(%)
迄109年度累計預算編列數(1)
迄 109 年 8 月累計執行 數(2)
累計預算執行率(2)/(1)
預計
實際
4000 噸級巡防艦4 艘籌建8 年計畫(107-114)
11,747,885
3,964,420
2,932,105
73.96%
60
60
1000 噸級巡防艦6 艘籌建9 年計畫(108-116)
7,042,720
925,111
905,004
97.83%
60
60
600 噸級巡防艦12艘籌建9 年計畫(107-115)
14,447,785
2,438,829
1,769,182
72.54%
60
60
100 噸級巡防艇 17 艘籌建10 年計畫
4,234,748
532,995
491,192
92.16%
50
50
35 噸級巡防艇 52 艘籌建10 年計畫
4,851,175
884,607
695,741
78.65%
70
79
沿岸多功能艇 50 艘籌建 8年計畫
280,810
89,046
96,569
108.45%
65
65
合 計
42,605,123
8,835,008
6,889,793
77.98%
-
-
資料來源：海巡署提供，本報告整理。
(三)該計畫辦理期間允宜積極與相關單位協商，確保艦載與落艦規劃遂行，並參酌審計部意見審慎評估與空勤總隊合作執行空中偵巡
另由該署104年度3月至109年8月底間各噸級巡防救難艦艇落艦組合訓練執行情形資料觀之，其中3000噸級358次、2000噸級108次及1000噸級431次，合計897次。參據審計部108年度中央政府總決算審核報告指出：「…海巡署研議籌建專屬空巡機隊，基於當前我國周遭海域情勢、周邊國家或先進國家海巡機關實務及現行與內政部空中勤務總隊共勤運作情形等考量，或有其必要性與可行性，惟宜審慎蒐研評估相關事項，以期周延。」是以，海巡署於辦理「籌建海巡艦艇發展計畫(107-116年)」期間，允宜積極與相關單位協商，確認可行性及協同執勤方式，以確保艦載與落艦規劃遂行，並參酌審計部意見審慎評估與空勤總隊合作執行空中偵巡。
綜上，籌建海巡艦艇發展計畫迄109年8月底止累計執行率近8成且各項艦艇工程進度均符合所訂目標值，預算執行情形尚符預期。惟該署辦理該計畫期間，允宜積極與相關單位協商，確保艦載與落艦規劃遂行，並參酌審計部意見審慎評估與空勤總隊合作執行空中偵巡。