轉型退場基金依其屬性，係以特定收入來源供特殊用途之特別收入基金；110年度預算案編列基金來源219萬元，基金用途6,913萬元，基金來源及用途相抵後短絀6,694萬元，另尚編列私立大專校院轉型及退場融資貸款計畫2億元。茲說明如下：
(一)107年度至110年度雖未增撥基金，惟迄109年8月底止基金餘額逾24億元，尚敷支應110年度補助及融資所需資金
1.106年度至108年度教育部分別編列25億元、8億1,720萬元及7億6,000萬元供轉型退場基金運作所需經費，惟本院審議107年度及108年度教育部單位預算案，對補助轉型退場基金經費均決議，凍結「大專校院轉型及退場基金」撥款預算，俟退場條例草案經立法院三讀，並經教育部向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。然106年度版退場條例草案未及於第9屆立委任期完成審議，故109年度及110年度教育部單位預算案未編列增撥基金預算，而107年度及108年度之增撥基金預算亦遭凍結尚未撥入；是以，目前轉型退場基金之運作經費全係106年度教育部編列之25億元增撥預算。
2.迄109年8月底止，轉型退場基金帳列之基金餘額為24億5,241萬7千元，較106年度增撥基金25億元，減少4,758萬3千元，主要係辦理退場學校學生安置費用3,063萬元及委外辦理專案計畫費用1,679萬5千元(詳表1)；該基金資金雖尚屬充裕，足敷支應109年度法定預算數9,069萬元及110年度預算案數6,913萬元之經費支出，亦足敷供給109年度及110年度各年度預估2億元之私校貸款需求，惟資源有限仍需審慎運用。
(二)私立大專校院退場轉型標準雖較以往明確，惟專案輔導學校未予公告，且新生註冊率指標亦已刪除，學校與學生或民眾間資訊不對稱情形未獲改善
1.教育部102年訂定改善及停辦實施原則，啟動私立大專校院專案輔導機制，私校倘有財務狀況顯著惡化、教學品質欠佳及積欠教師薪資等情形，得列為專案輔導學校；其中新生註冊率一向被視為篩選專案輔導學校重要指標，據教育部統計近5學年度大專校院新生註冊率情形，係呈現大學校院高於技專校院、公立學校高於私立學校狀況，而104學年度至106學年度係呈遞減態勢，由84.2%逐年降為82.21%，107學年度起增納境外新生實際註冊人數後，108學年度該比率回升為87.07%(詳表2)。惟109年3月監察院糾正案略謂，大專校院日間部自105學年度起新生註冊率逐年下降者達779系所，其中428系所低於70%，且學校得向教育部申請停招，以寄存或調整名額方式使新生註冊率提高，而此種暫緩措施並未解除高等教育危機，政府長期漠視亦將致國家高級人才斷層及國際競爭力受挫。
2.大專校院寄存名額係依專科以上學校總量發展規模與資源條件標準第8條規定，以申請主動調減之方式辦理；據教育部提供104學年度至108學年度大專校院主動調減招生名額情形，104學年度7,477名遽減為105學年度4,037名後，爾後年度均呈遞增狀態，迄108學年度更鉅增為7,786名，且呈現技專校院多於大學校院、私立學校多於公立學校狀況，而調減之名額亦集中於私立技專校院(詳表3)。各校新生註冊率資訊目前雖得於大專校院校務資訊公開平台查詢，惟教育部聲稱該比率無法作為評估學校辦學好壞之單一指標，且寄存名額機制亦使新生註冊率有失真之虞；是以，109年3月監察院對部分系所新生註冊率偏低情事予以糾正後，同年6月教育部即修改改善及停辦實施原則，刪除新生註冊率指標。
3.前揭改善及停辦實施原則108年2月修改時，明確定義學校財務惡化、師資質量基準不符規定之態樣，亦對辦學品質下滑與營運漸趨困難者增列預警學校之早期預警機制；是以，專案輔導學校篩選指標較以往明確，辦學績效欠佳學校亦可因預警機制之建立，預先防範改善。惟目前教育部以改善及停辦實施原則係行政規則為由，未公開專案輔導學校及預警學校之審查結果，而於大專校院校務資訊公開平台公布之新生註冊率已非篩選專案輔導學校指標，至於欠薪、減薪、師資質量及教學品質查核情形等學校退場轉型攸關資訊，教育部雖規劃以漸進方式公布，但未訂定確切時程，學校與學生或民眾間資訊不對稱情形未獲改善。
綜上，教育部目前仍以改善及停辦實施原則辦理私校改善、停辦事宜，而迄109年8月底轉型退場基金之基金餘額逾24億元，資金雖尚屬充裕，惟預警學校名單基於維護學生受教權益，未予公開，而專案輔導學校名單則需待退場條例通過後始可公開，且新生註冊率已非篩選專案輔導學校之指標，至欠薪、減薪、師資質量及教學品質查核情形等學校退場轉型攸關資訊，教育部雖規劃以漸進方式公布，但未訂定確切時程，允宜賡續檢討公開學校轉型退場攸關資訊。
表1 轉型退場基金106年度至109年度基金來源及基金用途實際執行概況表 單位：新台幣千元
科目
106年度
107年度
108年度
109年度
4年度合計
基金來源
2,500,000
-
102
562
2,500,664
基金用途
-
11,307
27,237
9,703
48,247
1.協助推動學校轉型計畫
-
10,207
4,081
2,515
16,803
專業服務費
-
10,199
4,081
2,515
16,795
專業服務費之外其他費用
-
8
-
-
8
2.協助學校停招或停辦計畫
-
1,048
22,998
7,082
31,128
捐助、補助與獎助
-
918
22,928
6,784
30,630
捐助、補助與獎助之外其他費用
-
130
70
298
498
3.一般行政管理計畫
-
52
158
106
316
期末基金餘額
2,500,000
2,488,693
2,461,558
2,452,417
-
說 明：106年度至108年度係決算數，109年度係截至8月底止執行數。
資料來源：轉型退場基金106年度至108年度決算書，及109年8月會計月報。
表2 104學年度至108學年度大專校院新生註冊率概況表 單位:%
學校類別
104學年度
105學年度
106學年度
107學年度
108學年度
大專
校院
總計
84.20
83.86
82.21
85.60
87.07
公立
91.09
92.10
92.00
92.60
93.27
私立
81.07
80.03
77.49
82.05
83.72
大學
校院
總計
89.13
88.12
86.92
89.14
91.08
公立
91.42
92.44
92.09
92.42
93.44
私立
87.23
84.48
82.46
86.22
88.85
技專
校院
總計
79.58
79.91
77.72
82.08
82.98
公立
90.32
91.35
91.81
93.01
92.86
私立
77.24
77.27
74.35
79.31
80.27
說 明：1.104學年度統計範圍為大專校院，105學年度起增納附設進修學校，107學年度起再增納境外新生實際註冊人數。
2.新生註冊率公式，104至106學年度為新生實際註冊人數/(總量核定招生名額-新生保留入學資格人數)，107學年度起改為(新生實際註冊人數+境外新生實際註冊人數)/(總量核定招生名額-新生保留入學資格人數+境外新生實際註冊人數)。
資料來源：教育部提供。
表3 104學年度至108學年度大專校院主動調減招生名額概況表
單位:名
學校類別
104學年度
105學年度
106學年度
107學年度
108學年度
公立
大學校院
1,023
96
178
152
109
技專校院
-
169
146
58
97
小計
1,023
265
324
210
206
私立
大學校院
825
1,577
2,400
2,136
2,563
技專校院
5,629
2,195
2,326
3,104
5,017
小計
6,454
3,772
4,726
5,240
7,580
合計
7,477
4,037
5,050
5,450
7,786
資料來源：教育部提供。
（分機：8655歐婉如）