教育部所屬基金各館所係自國家12項建設起陸續建置,整體軟硬體建設已趨老舊,教育部為協助社教機構脫胎換骨重獲新生,以優化之環境迎接民眾,讓民眾能真實感受社教機構服務之躍升,提出「國立社教機構環境優化服務躍升計畫」(以下簡稱環境優化服務躍升計畫),期程自110年度至113年度,初估總經費為15億3,314萬8千元,該基金各館所110年度預算案該計畫計編列2億3,710萬1千元,以期達成「1.改善館所建物體質,確保建物公共安全。2.營造舒適館舍空間,提供友善服務環境。3.優化基礎設施設備,提升館所專業形象。4.運用科技創新服務,建構全齡服務環境。」之目標,整體計畫由 9所國立社教機構共同參與,包括教育部所屬基金所轄6所社教機構(詳表1)。經查:
(一)計畫內容概述
環境優化服務躍升計畫係由教育部終身教育司主導規劃,該計畫下轄「形象再造-改善館所建物體質,確保建物公共安全」、「空間優化-營造舒適館舍空間,提供友善服務環境」、「設備升級-優化基礎設施設備,提升館所形象」及「全齡服務-運用科技創新服務,建構全齡服務環境」子計畫,以優化各館所展演環境;各年度研擬執行細部計畫分別為110年度22項、111年度23項、112年度21項、113年度16項(詳表1),據教育部終身教育司表示,依據計畫項目特性,將聘請機電建築工程、博物館經營領域、圖書館經營領域之學者專家提供專業意見,再由各社教機構執行;為擴大辦理成效,視需要進行跨部會、跨機構之合作。教育部所屬基金所轄之6館所經費需求分別為國立臺灣科學教育館(下稱科教館)3億7,421萬5千元、國立自然科學博物館(下稱科博館)3億2,524萬元、國立科學工藝博物館(下稱科工館)1億5,855萬元、國立海洋科技博物館(下稱海科館)9,959萬3千元、國立海洋生物博物館(下稱海生館)3億8,040萬元、國立臺灣圖書館(下稱臺灣圖書館)3,700萬元(詳表1)。
表1 國立社教機構環境優化服務躍升計畫110-113年度經費需求及執行統計表 單位:新臺幣千元
社教機構名稱/年度
110
111
112
113
合計
國立臺灣科學教育館
19,541
159,752
61,972
132,950
374,215
國立自然科學博物館
75,787
60,948
159,460
29,045
325,240
國立科學工藝博物館
49,140
74,410
23,450
11,550
158,550
國立海洋科技博物館
7,773
27,736
39,220
24,864
99,593
國立海洋生物博物館
63,860
76,090
120,200
120,250
380,400
國立臺灣藝術教育館
500
5,500
2,500
-
8,500
國家圖書館
10,900
39,175
54,075
33,500
137,650
國立臺灣圖書館
21,000
9,000
4,000
3,000
37,000
國立公共資訊圖書館
4,500
7,500
-
-
12,000
合計
253,001
460,111
464,877
355,159
1,533,148
細部計畫項數
22
23
21
16
-
說 明:1.表內之國立臺灣藝術教育館、國家圖書館、國立公共資訊圖書館,為公務預算。
2.細部計畫項數係彙整自核定計畫分年執行策略,各館所各年度執行細部計畫之合計數,部分計畫為跨年期執行。
資料來源:彙整自教育部終身教育司提供資料。
(二)各館所允宜加強管控作業進度以如期如質完成,俾利展演環境優化及安全性能提升
按教育部為結合社教機構資源及所在地之城鄉發展方向,使社教機構產生跨域加值之經濟效益,推動「國立社教機構跨域加值發展計畫」,計畫期程103年度至106年度,累計編列預算數16億1,792萬餘元,據審計部106年度中央政府總決算審核報告指出,該計畫19個子計畫,截至106年底尚有4個子計畫尚在執行中,累計執行數11億7,534萬餘元,執行率72.65%, 執行進度落後原因主要係規劃設計時間較長、工程履約跨年度、特殊設備採購與安裝及測試費時、計畫涉及跨領域合作而尚須解決執行上遭遇之困難等所致。
依環境優化服務躍升計畫(110-113年度)核定計畫之風險管理分析(第102至114頁),以「招標不順-計畫執行館所及項目眾多,同一時間有多館所標案進行,恐面臨多次流標或廠商低價搶標之情形,進而影響工程施工進度及品質」之情境風險最高,影響層面包括可能造成期程延長1至2年,經費增加10% 至40%。另環境優化服務躍升計畫子計畫項目繁多,部分館所展演空間改造工程可能涉及特殊設備採購,安裝及測試費時,如科工館之圓形館空間再造、海科館之深海影像廳小型3D劇場建置等;各館所允宜加強管控作業進度以如期如質完成。
綜上,教育部所屬基金110年度新增辦理國立社教機構環境優化服務躍升計畫(110年度-113年度),鑑於計畫以招標不順影響期程風險最高且子計畫項目繁多,部分館所展演空間改造工程可能涉及特殊設備採購,安裝及測試費時,各館所允宜加強管控作業進度以如期如質完成,俾利展演環境優化及安全性能提升。
