運動發展基金110年度預算案於「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」項下編列捐補助國訓中心辦理奧亞運選手培訓工作所需經費13億1,800萬元,包括辦理奧亞運選手培訓工作所需經費6億5千萬元、備戰2020東京奧運黃金計畫3億元、備戰2024巴黎奧運計畫3億元及聘任奧運及亞運績優退役選手為教練6,800萬元。經查:
(一)運動發展基金捐補助國家運動訓練中心經費概呈增長趨勢
國訓中心於104年度改制為行政法人後,各年度接受運動發展基金之捐補助數分別為104年度決算數2.78億餘元,占其決算總收入(以下同)之29.72%、105年度決算數3.6億餘元,占54.6%、106年度決算數5.3億餘元,占66.68%、107年度決算數6.67億餘元,占39.83%、108年度決算數10.41億餘元,占90.08% 及109年度預算數13.7億元,占94.96%,110年度預算案數13.18億,占78.11(詳表1)。運動發展基金捐補助國訓中心經費概呈增加趨勢。
表1 運動發展基金104至110年度對國訓中心捐補助款統計表
單位:新臺幣千元;%
項目
國訓中心總收入
來自運動發展基金捐補助款
金額
%
金額
%
104年度決算
937,613
100
278,675
29.72
105年度決算
659,453
100
360,031
54.60
106年度決算
795,296
100
530,340
66.68
107年度決算
1,676,387
100
667,736
39.83
108年度決算
1,156,577
100
1,041,790
90.08
109年度預算
1,448,099
100
1,370,000
94.61
110年度預算
1,687,385
100
1,318,000
78.11
說 明:1.國訓中心107年度收入預算數8億5,908萬元,惟來自體育署公務預算捐補助增加國家運動園區興設與人才培育計(第2期)經費6億6,000萬元及動支第2預備金捐補助2017台北世大運組裝式游泳池工程4,600萬7千元,致決算收入大幅增加。
2.運動發展基金109年度預算,於「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」編列聘任奧運及亞運績優退役選手為教練9,000萬元。據運發基金表示,於109年8月7日核定捐補助國家運動訓練中心辦理(核定金額為1,700萬元),故109年該基金捐補助國訓中心預算經費合計為14億6,000萬元。鑑於國訓中心109年度預算未將該筆預算經費納入,故表內計算比率亦未將此9,000萬元納入109年捐補助國訓中心預算經費。
資料來源:彙整自運動發展基金提供資料,及國訓中心各年度預決算書。
(二)國家運動訓練中心營運績效容有改進空間,允宜輔導督促檢討改善
國訓中心成立之主要任務為推動國家運動訓練事務,培育優秀運動人才,提升國際運動競爭力,帶領我國重要國際賽事爭金奪冠(近年參賽成果詳表2)。體壇人士期盼國訓中心能充分發揮選、訓、賽、輔之功能,提升國家競技運動水準。按教育部109年6月公布之國訓中心108績效評鑑報告評鑑為良好,惟評鑑委員會仍就各評鑑項目提出意見略以:
1. 培養卓越人才:應善用補充兵役選手及替代役男原有之專長,主動規劃並提出對國訓中心發展有正面效益之積極作法,且應強化役男之運動科學觀念及充實其專業知能。另菁英選手個別化專案培訓及參賽,應說明是否將各該運動項目之參賽成績、訓練計畫進行運科資料彙整或分析、或建立運動項目基礎訓練模組,以供各培訓隊教練團訓練運用。
2.打造頂尖團隊:聘用國家培訓隊教練(含外籍教練),應積極規劃並建立其成效分析及追蹤機制,並媒合教練技術需求,整合相關運科人員,邀請重點項目國際知名運動教練及國內外運動科學專家至中心交流,以提升教練專業能力,並強化中心運科人員專業知能。
3.落實運動科學:教練與運科人員之良好互動模式,仍有努力空間。運科人員在各運動項目培訓隊之配置及分工比例,應針對不同運動項目,提供不同專長之運科人員之分配及分工比例,並提出具體且系統性之規劃原則。另期望爾後提供個別選手接受生理、心理、力學運科支援之整合性結果,以了解運科介入之實質成效。
4.彈性營運管理:108年度未執行內部稽核作業,係考量組織調整,俟運作穩定及內控修正2.0版待核備後,再將107年及108年度內部稽核作業併同辦理。期日後能依規定定期稽核,以確保內控實施之持續有效。另允宜落實各項工程進度管控。
5.促進職涯發展:各運動專長選手經常在國內外旅行比賽,建議可逐年建構函授課程或遠距教學方式,讓選手更有彈性以個人方便之時間進行學習。高中課輔教學評量偏低,允宜研擬改善授課內容品質。研擬與當地大學合作,依學習不同階段提供選手職涯發展協助。
6.學習標竿經驗:擇定國際交流機構,應以我國重點培育之運動項目為優先,並應就派員出國參與研習交流等,建立合理、 公平且客觀之遴選機制。
7.有關機關對年度經費核撥建議之達成率及其他:
(1)訂定之績效目標值,不宜低於以前年度執行率或預期目標值(如線上公文簽核比率、年度預算執行率等)。
(2)109 年度可支用預算應就重大支出項目訂定管制查核點,加速辦理以確保於展延之1年期限內完成「國家運動園區整體興建與人才培育計畫(第2期)」。
綜上,自國訓中心於104年度改制為行政法人後,運發基金對其捐補助金額呈增長趨勢,108年度體育署對國訓中心評鑑雖為良好,惟營運各面向仍有部分事項未盡理想,主管機關允宜加強後續改善情形之追蹤,輔導並督促其儘速改善,俾增營運績效。
表2 我國99年至109年8月底止參賽成果統計表
國際賽會
金牌數
銀牌數
銅牌數
總牌數
名次/ 參賽國
99年廣州亞運
13
16
38
67
5 / 45
101年倫敦奧運
0
1
1
2
63 / 206
102年天津東亞運
17
28
46
91
4 / 9
103年仁川亞運
10
18
23
51
7 / 45
104年光州世大運
6
12
19
37
10 / 170
105年里約奧運
1
0
2
3
50 / 207
106年臺北世大運
26
34
30
90
3 / 145
107年雅加達-巨港亞運
17
19
31
67
7/45
108年拿坡里世大運
9
13
10
32
7/118
說 明:109年1至8月尚未有重要賽事。
資料來源:國訓中心提供。
(分機:1920 廖來第)
