有線廣電基金110年度預算案編列「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」9,556萬5千元，較109年度預算9,696萬5千元減少140萬元(減幅1.44%)，較108年度決算2,640萬8千元增加6,915萬7千元(增幅261.88%)，說明如下：

(一)該計畫近年度預算執行率偏低

「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」中，分別編列促進有線廣播電視普及發展計畫9,103萬5千元，以及補助遭遇天然災害之有線廣播電視業者復建計畫453萬元。該計畫近年度決算數均低於預算數甚多(詳表1)，105年度至108年度決算數占預算數之比率分別為75.83%、91.15%、45.83%及60.01%，且109年截至8月底止，累計執行數91萬2千元，較預算數之減幅99.06%，執行率僅占年度預算0.94%，據悉主要係部分申請補助計畫未如預期等因素所致。

表1 有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫執行情形概況表　　　　　　　　　　　　　　　　單位：新臺幣千元；%

項目

年度

預算數

(A)

決算數

(B)

比較增減數

(C=B-A)

增減幅度

(C/A)

決算數占預算數比率(B/A)

105年度

131,287

99,558

-31,729

-24.17

75.83

106年度

86,635

78,970

-7,665

-8.85

91.15

107年度

90,000

41,249

-48,751

-54.17

45.83

108年度

44,007

26,408

-17,599

-39.99

60.01

109年度

96,965

912

(截至8月底累計數)

-96,053

-99.06

0.94

資料來源：有線廣電基金預(決)算書與會計月報。

(二)有線電視系統家戶普及率持續下降，允宜具體檢討偏遠地區之家戶普及推動情形，研謀有效改善措施

1.訂戶數及家戶普及率持續下降：從106年第4季至109年第2季，有線電視系統訂戶數逐漸減少，從524萬戶減少為491萬戶，該訂戶數占內政部公告總戶數之家戶普及率，從60.68%下降至55.38%(詳表2)，有線電視系統訂戶數及家戶普及率持續下降，允宜具體檢討偏遠地區之普及情形，研謀有效改善措施。

2.允宜齊一統計項目名稱，並另訂適切項目：據通傳會統計資料「通訊傳播事業概況總覽」，有線電視訂戶數占全國家戶數之比率係稱「家戶普及率」，而「有線電視系統○年第○季全國總訂戶數統計表(含數位服務普及情形)」，係以「占有率」稱之，惟相同事項允宜以相同名稱表示之；另數位服務訂戶數普及率既已達100%，顯示均已全面數位化，允宜另訂統計項目，以適切表達推動情形。

表2 有線電視系統訂戶數統計表 單位：戶；%

時點

總戶數(A)

訂戶數(B)

訂戶數較上年度減少數

家戶普及率(B/A)

數位服務訂戶數普及率

106年第4季

8,649,000

5,247,794

-

60.68

99.46

107年第4季

8,734,477

5,104,494

143,300

58.44

99.95

108年第4季

8,832,745

4,974,839

129,655

56.32

99.99

109年第2季

8,874,204

4,914,724

60,115

55.38

100.00

資料來源：有線電視系統全國總訂戶數統計表(含數位服務普及情形）、通訊傳播事業概況總覽，109年10月6日檢索。

綜上，有線廣電基金係自系統經營者按當年營業額1%之金額，提繳成立，其中30%由中央主管機關統籌用於有線廣播電視之普及發展，惟「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」108年度預算執行率僅約60%，且有線電視系統之訂戶數與家戶普及率持續下降至491萬戶與55.38%，而有線電視系統已全面數位化，故允宜具體檢討偏遠地區之家戶普及推動情形，研謀有效措施加強改善，並另訂統計項目，齊一相同統計事項之名稱，以適切表達推動情形，促進有線電視之普及發展。