為迎向智慧政府時代，並使全民一同邁向智慧政府創新服務紀元，內政部爰規劃辦理數位身分識別證(New eID），110年度「戶政業務-數位身分識別證(New eID)-新一代國民身分證換發計畫」編列所需經費8億6,796萬元。經查：

(一)新一代國民身分證換發計畫因受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響擬調整期程

行政院107年12月27日第3632次會議，國家發展委員會發表「智慧政府發展藍圖」揭示數位身分識別證為智慧政府基礎架構，會議決議各部會合作推動智慧政府，優先完成「全面換發數位身分識別證」及「建立具安全且可信賴之資料交換機制（政府骨幹網路，T-Road」等基礎架構，內政部爰擬具「數位身分識別證（New eID）-新一代國民身分證換發計畫」，108年6月間經行政院核定。該計畫擬規劃將國民身分證與自然人憑證結合，取代目前使用近15年之紙本國民身分證，成為智慧政府藍圖所稱之數位身分識別證（以下簡稱New eID）。預計將有八大功能，包括虛實世界身分識別、一卡多功、數位簽章、保護隱私、資訊自主、智慧政府基礎建設、提升防偽以及帶動創新應用及產業發展等功能。

數位身分識別證(New eID)-新一代國民身分證換發計畫原訂於109年10月1日至112年3月31日計2年6個月進行全面換發工作，惟因相關設備及材料須自國外進口，受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，原定自108年1月起至112年3月、總期程4年3個月，擬調整為108年1月起至112年12月、總期程5年，業於109年5月19日將修訂後計畫函報行政院審議中，截至109年10月13日止尚未核定。

(二)新一代國民身分識別證(New eID)系統建置與維護案因疫情影響而多次流標，影響後續換發作業

該計畫總經費48億9,285萬元，109年度及110年度分別編列預算4億1,250萬5千元及8億6,796萬元，111年度及112年度預計經費需求各為22億2,646萬5千元及13億8,592萬元。109年度編列之4億1,250萬5千元預算，因新一代國民身分識別證(New eID)系統建置與維護案歷經4次流標，另中央印製廠承作New eID印製案之製卡設備及材料因相關設備產地受嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情影響，致設備交貨期程須延長，影響廠商投標意願，終至109年6月15日始完成決標簽約，故截至7月底執行數4,315萬1千元，執行率僅10.46%。

由於新一代國民身分識別證(New eID)系統建置與維護案多次流標，導致該計畫期程擬由4年3個月調整延長為5年，其中108年度為規劃階段；109年度為建置階段，擬於110年度進行小規模試行半年，選定部分縣市，由民眾自願申請New eID，並辦理賞金獵人競賽，開放民間測試，完善資安整備工作；再於110年度下半年至112年度啟動全面換證作業，換發對象為國內設有戶籍之國民(矯正機關收容人除外)約2,359萬人。

(三)允宜適時調整後續換發作業時程，並與相關機關連繫協調擬妥配套措施，俾確保資訊安全及發揮計畫成效

New eID換發過程須透過戶政事務所辦理換證相關作業，由直轄市、縣（市）政府統籌規劃所轄戶政事務所人力運用、督導戶政事務所配合辦理換證作業等，亟需協調中央與地方配合辦理。另依據New eID之基礎架構，係以New eID串連政府所有服務，透過政府骨幹網路(T-Road)，憑證支援包括健保與社福、育兒津貼、通信傳播、就學與教學、貿易與產業、國民年金、生前契約、車駕籍資料、交通監理、護照簽證、公投連署、防災資料、工商登記、不動產交易、稅務與通關及勞保等服務，勢必將增加各相關單位及外界之資訊使用介面，故為降低資安疑慮，並發揮預定成效，允宜加強與相關機關連繫協調擬妥配套措施。

綜上，內政部規劃擬以新一代國民身分識別證(New eID)串連整合政府服務功能，以達到創新智慧服務及簡政便民等成效，惟因受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，導致「新一代國民身分識別證(New eID)系統建置與維護案」多次流標，影響換發作業等時程。鑑於New eID擬連結政府多項服務，且亦須各地方政府、戶政事務所等配合辦理後續換發作業，允宜加強與相關機關連繫協調擬妥配套措施，俾確保資訊安全及發揮計畫成效。