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內政部、行政法人國家住宅及都市更新中心、財團法人二二八事件紀念基金會110年度預算評估報告

二、110年度起辦理自然人憑證創新應用服務計畫,允宜持續開發增加民眾可運用之服務項目,以提高民眾使用意願及計畫成效 日期:109年10月 報告名稱:內政部、行政法人國家住宅及都市更新中心、財團法人二二八事件紀念基金會110年度預算評估報告 目錄大綱:壹、內政部 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏

內政部110年度於「內政資訊業務」計畫下編列「服務型智慧政府2.0推動計畫-自然人憑證創新應用服務計畫」所需經費5,578萬元。經查:

(一)配合服務型智慧政府2.0推動計畫,內政部辦理自然人憑證創新應用服務計畫

內政部自電子簽章法於90年11月14日公布後,為辦理自然人憑證相關發證及應用推廣業務、規劃辦理核發自然人憑證相關作業,陸續辦理自然人憑證發證計畫(91-96年)、自然人憑證發證及應用推廣計畫(97-100年)、自然人憑證創新應用服務推廣計畫(101-105年)及內政多元憑證創新計畫(106-109年)。

現因內政多元憑證創新計畫將於109年度屆期,鑑於電子化政府及國民身分證全面換發計畫需求,將配合行政院服務型智慧政府2.0推動計畫賡續進行自然人憑證創新應用服務計畫(110-114年),主要辦理之項目包含多元憑證識別行動化跨域應用、推動AI智慧型自動化客服、內容傳遞網路CDN連結、建置多元身分識別平台,並結合區塊鏈技術強化身分認證服務,另將視未來量子電腦衝擊研究下一代後量子密碼學,配套研析115年起憑證是否改用ECC演算法(Elliptic Curve Cryptography,橢圓曲線加密演算法)簽發以延長憑證效期可行性等之相關規劃作業。

(二)允宜持續開發增加民眾可運用之服務項目,以提高民眾使用意願及計畫成效

自然人憑證實施迄今已10餘年,截至109年7月底累計發卡數494萬4,978張,自然人憑證到期張數500萬8,119張,續卡張數189萬6,379張。截至109年7月底自然人憑證之應用系統共732項,包括公務應用及民眾使用之服務項目應用系統各有441項及291項,其中民眾使用之服務項目應用系統,係民眾可使用於申辦或查詢之各類服務,與民眾生活便利性息息相關。據近年來自然人憑證使用概況可悉,民眾使用之應用系統項目由99年度之163項,逐年提高至105年度達275項,其後年度增加之項目較少,106年度至109年7月底服務項目各為276項、276項、286項及291項。因此,反映在民眾之使用人次上,99年度民眾使用人次1,045萬餘人次,持續增加至105年度最高達6,611萬餘人次,106年度降為3,928萬餘人次。而107年7月20日起自然人憑證用戶身分確認服務系統,增加行動寬頻業務經營者於網路申辦之用戶身分確認應用,因而107年度及108年度使用人次回升至5,378萬餘人次及7,726萬餘人次,109年截至7月底則為3,060萬餘人次(詳表1),是以,民眾使用意願大致與可應用服務項目之多寡,是否帶來生活便利性有關。

是以,110年度起辦理自然人憑證創新應用服務計畫,擬實現身分多元識別機制,在政府及民間跨域整合服務及打造多元協作環境上,提供必要基礎建設,為使民眾透過自然人憑證增加應用廣度及深度,而獲致多元便民服務管道,以符合智慧化政府需求,允宜持續開發增加民眾可運用之服務項目,以提高民眾之使用意願及計畫成效。

綜上,內政部辦理自然人憑證相關計畫已10餘年,110年起配合行政院服務型智慧政府2.0推動計畫賡續進行自然人憑證創新應用服務計畫,期可強化自然人憑證便民服務、提供多元便民服務管道及增加應用廣度及深度,鑑於民眾使用自然人憑證之意願大致與可應用服務項目之多寡、是否簡化相關流程並具便利性等因素息息相關,故為提高民眾使用意願及發揮計畫成效,允宜持續開發增加民眾可運用之服務項目。

表1 自然人憑證使用概況表   單位:項;人次

年 度

自然人憑證之

應用系統數量

使用人次

公務應用

民眾使用

合 計

公務使用

民眾使用

合 計

99

153

163

316

9,882,434

10,453,986

20,336,420

100

170

174

344

12,115,962

23,879,366

35,995,328

101

257

177

434

33,929,621

24,375,599

58,305,220

102

349

188

537

43,588,492

32,500,967

76,089,459

103

370

221

591

50,329,920

37,201,360

87,531,280

104

393

233

626

27,416,660

46,499,314

73,915,974

105

397

275

672

72,036,182

66,118,856

138,155,038

106

402

276

678

63,848,109

39,287,420

103,135,529

107

408

276

684

86,845,529

53,780,819

140,626,348

108

436

286

722

63,355,114

77,265,312

140,620,426

109

441

291

732

25,979,236

30,604,963

56,584,199

說  明:109年為截至7月底之資料。

資料來源:內政部。