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內政部所屬營建署及所屬、建築研究所及財團法人臺灣營建研究院110年度預算評估報告

一0、近年來檢測業務量能受建築產業榮枯及民間業者競爭影響,導致檢測服務收入呈現停滯,允宜妥謀因應,俾發揮4個專業實驗中心之效能 日期:109年10月 報告名稱:內政部所屬營建署及所屬、建築研究所及財團法人臺灣營建研究院110年度預算評估報告 目錄大綱:貳、建築研究所 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏

建築研究所110年度「規費收入-使用規費收入-服務費」編列2,501萬8千元,為檢測技術服務收入。經查:

(一)近年來檢測技術服務收入呈現停滯,允宜持續注意業務變化並妥為因應

參據該所近年度檢測服務收入執行情形(詳表1),103年度檢測技術服務收入決算數2,864萬6千元,其後104年度至108年度決算數各為2,131萬3千元、1,999萬6千元、2,136萬1千元、2,256萬4千元及2,228萬1千元,均未能維持103年度之水準;另預算達成率由103年度約9成(90.94%),104年度至106年度連續3年均未及7成,雖107年度及108年度達成率因預算數調低而提高至88.24%及87.13%,109年度截至8月底為2,060萬5千元,已達成全年度之82.38%,略有提升,惟由近期決算數趨勢觀之,近年來檢測技術服務收入呈現停滯,允宜持續注意業務變化並妥為因應。

表1:建築研究所近年度檢測服務收入達成情形表

單位:新台幣千元

年度

103

104

105

106

107

108

109

預算數

31,500

31,574

30,488

30,538

25,572

25,572

25,018

決算數

28,646

21,313

19,996

21,361

22,564

22,281

20,609

執行率

90.94%

67.50%

65.59%

69.95%

88.24%

87.13%

82.38%

說  明:109年度決算數為截至109年8月底執行數。

資料來源:建築研究所。

(二)受建築產業榮枯及民間業者競爭影響,近年檢測業務量能呈現不穩定情況,允宜研謀改善提升

建築研究所設有4個實驗中心,分別為:防火實驗中心、材料實驗中心、風雨風洞實驗室及性能實驗中心,為國內專業建築相關實驗室,進行推動建築產業新材料、新技術、新工法及新設備之研究發展,並取得相關技術驗證認可,接受各界委託進行建築防火與居住安全、建築結構安全與舒適、健康、再生及高性能綠建材之檢測技術服務。觀察近年度提供檢測技術服務辦理情形(詳表2),整體服務件數及服務收入由103年度537件、2,864萬6千元,萎縮至107年度為327件、2,256萬3千元,雖108年度回升至442件、2,281萬1千元,109年度截至8月底257件、2,060萬9千元,服務量能似略有回溫,然整體而言服務量能呈現不穩定狀態。

據該所說明,近年受建築產業榮枯及民間業者競爭影響,故部分實驗中心服務量能呈現不穩定狀態。其中防火實驗中心因相關法定實驗項目在民間業界試驗室陸續增加形成競爭下,致檢測服務收入相當不穩定,由103年度之205件、696萬2千元,大致呈現逐年下降之趨勢,至108年度為152件、440萬4千元。

另再以風雨風洞實驗室為例,近年來檢測服務收入由103年度之71件、689萬7千元,逐年減少至107年度之40件、243萬4千元,108年度回升提高至93件、434萬3千元,109年度截至8月底為32件、207萬7千元(詳表2),惟仍與103年度之檢測服務收入存有落差。主要係因其檢測項目非屬建築法令或經濟部標檢局規定應檢驗項目,多係配合建築契約要求,或各縣市辦理都市設計審議環評過程針對個案提出檢測要求,因而試驗項目較不具強制性,直接受建築產業市場活絡程度影響所致。

鑒於該4個實驗中心具備專業驗證技術能量,惟部分實驗中心之檢測服務收入呈現萎縮或量能不穩定情況,允宜研謀改善提升,俾發揮專業實驗中心應有功能。

表2 近年度4個實驗中心之檢測技術服務辦理情形表

單位:新台幣千元;件

年度

項目

防火實驗

中心

材料實驗

中心

風雨風洞

實驗室

性能實驗

中心

合計

103

辦理件數

205

23

71

238

537

服務收入

6,962

4,687

6,897

10,100

28,646

104

辦理件數

177

22

79

146

424

服務收入

5,429

3,425

5,735

6,724

21,313

105

辦理件數

147

20

63

175

405

服務收入

4,2812,955

4,709

8,051

19,996

106

辦理件數

160

19

53

190

422

服務收入

4,759

3,645

3,983

8,974

21,361

107

辦理件數

109

29

40

149

327

服務收入

5,139

5,517

2,434

9,473

22,564

108

辦理件數

152

28

93

169

442

服務收入

4,404

5,216

4,343

8,318

22,281

109

辦理件數

63

28

32

134

257

服務收入

3,476

8,191

2,077

6,865

20,609

說  明:109年度決算數為截至109年8月底執行數,

資料來源:建築研究所。

綜上,建築研究所設有4個實驗中心,惟各實驗中心因受建築產業榮枯及民間業者競爭影響,近年來檢測業務量能呈現不穩定狀況,導致檢測技術服務收入難有長足成長,允宜注意業務變化,並研謀改善提升,以發揮實驗中心專業功能。