110年度預算案編列業務收入1億4,700萬元、業務支出1億4,923萬8千元,業務短絀223萬8千元。經查:
(一)以推動營建產業與經營管理相關研究與服務為宗旨
臺灣營建研究院捐助章程第3條規定:「本院為非營利性之組織,以推動營建產業與經營管理相關研究與服務為宗旨,辦理下列工作:(一)營建法規、制度之研究與服務。(二)營建產業與經營管理之分析、研究及諮詢服務。(三)營建技術與材料之研究與服務。(四)營建管理之研究與服務。(五)營建產業電子化、自動化等相關資訊技術之研究與服務。(六)營建資料之收集、分析及傳佈。(七)營建人才培訓、技術推廣與建教合作。(八)營建投資與營運管理之分析、財務規劃、研究與諮詢服務。(九)都市更新、都市計畫及土地開發之規劃研究。(十)綠建築、綠營建及生態工程等相關之研究與服務。(十一)其他與營建工程或營建開發有關問題之研究、檢驗、審查、鑑定及證明。」是以,營建研究院透過提供各項研究及服務,達成其以推動有關營建產業與經營管理之研究與服務之設立宗旨。
(二)近年業務收支均呈短絀,允宜參酌以往年度實際執行結果訂定較具積極性之業務績效目標,並撙節業務支出
觀察近年來營建研究院業務收支情形可悉,該院105年度至108年度業務短絀決算數各為276萬元、265萬元、240萬8千元、245萬8千元,近年業務收支均呈短絀,且預計109年度及110年度仍將發生業務短絀256萬元及223萬8千元(詳表1),須透過增加業務收入並撙節業務支出,以改善業務短絀情形。
營建研究院係透過執行各項計畫以提供各項專業服務,並設定各計畫年度業務收入之績效目標值,透過績效目標值之設定,以激勵提高業務收入。惟按該院108年度各計畫之實際績效均超過110年度目標值,另109年度截至8月底工程鑑識與法務諮詢服務、品質驗證及資源再利用專業服務、設施維護管理相關專案業務收入各為1,572萬、2,766萬元及3,025萬元,其中工程鑑識與法務諮詢服務已超過110年度全年度之目標值1,400萬元;品質驗證及資源再利用專業服務、設施維護管理相關專案業務額則與110年度設定2,900萬元及3,350萬元績效目標值相去不遠,顯示110年度所設定之績效目標值似屬偏低(詳表2),允宜參酌以往年度實際執行結果訂定較具積極性之業務績效目標,並撙節業務支出。
表1 營建研究院業務餘絀表 單位:新台幣千元
科目別
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
業務收入
132,357
168,471
165,231
166,134
142,500
147,000
勞務收入
128,699
165,947
162,134
163,882
139,500
144,500
銷貨收入
3,658
2,524
3,097
2,252
3,000
2,500
業務支出
135,117
171,121
167,639
168,592
145,060
149,238
勞務成本
109,320
145,328
141,309
143,116
116,417
119,917
銷貨成本
4,866
4,199
4,854
3,766
4,118
3,857
管理費用
20,931
21,594
21,476
21,710
24,525
25,464
業務餘絀
-2,760
-2,650
-2,408
-2,458
-2,560
-2,238
說 明:105至108年度為決算數;109及110年度為預算數。
資料來源:營建研究院。
表2 營建研究院各計畫年績效目標達成情形表
單位:新台幣萬元
計畫名稱
110年度目標值
109年度目標值
109年度截至8月底實際績效
108年度
實際績效
品質驗證及資源再利用專業服務
2,900
2,850
2,766
4,798
設施維護管理相關專案
3,350
3,315
3,025
4,502
營建產業人才培訓、技術推廣等相關業務
750
800
518
780
營建管理相關專案
1,750
1,870
652
1,774
營建產業資訊諮詢服務相關專案
1,900
1,870
1,058
2,382
工程鑑識與法務諮詢服務
1,400
1,275
1,572
2,152
資料來源:營建研究院。各計畫係以業務收入設定績效目標,表內數字為業務收入。
綜上,營建研究院以推動有關營建產業與經營管理之研究與服務為宗旨,惟近年來業務收支均呈短絀,允宜參酌以往年度實際執行結果訂定較具積極性之業務績效目標,以持續擴大服務量能,並撙節業務支出,改善業務短絀情形。
