臺銀人壽110年度預算案編列辦理現金增資110億元，係為應接軌國際財務報導準則第17號(IFRS 17)，並計畫性強化資本之需要。經查：
(一)97年度成立迄109年度，政府5次注資累計達275億元
臺銀人壽97年度自臺灣銀行人壽保險業務部門之營業資產及負債分割而設立，初期資本50億元。有鑑全球金融風暴造成股市重挫，為強化資本結構及提升資本適足率，98年度辦理現金增資20億元；續為健全財務結構，承擔公司營運風險及強化市場競爭力，99年度增資40億元；102年度為達主管機關資本適足率及利害關係人交易之監理標準，及因應IFRSs實施及調整資產長期配置比重，第3次辦理增資60億元；104年度因應舊保單利差損及增提準備金等影響權益，第4次辦理增資55億元；107年度因執行投資停損及新臺幣升值產生匯兌損失等，第5次辦理增資100億元(詳表1)。據此，臺銀人壽成立迄109年度，政府5次注資累計達275億元，逾設立資本50億元之5倍。
表1 臺銀人壽成立以來淨利、資本適足率及資本概況表 單位：新臺幣億元、%
年度
項目
97
98
99
100
101
102
103
稅前淨利
-14.06
0.03
0.63
2.86
0.18
-4.11
-8.41
資本適足率
147.66
252.54
292.03
266.20
217.41
218.27
284.43
資本餘額
50
70
110
110
110
170
170
現金增資
0
+20
+40
0
0
+60
0
年度
項目
104
105
106
107
108
109
110
稅前淨利
-25.29
-32.44
-39.87
-18.36
-25.53
-7.34
-7.09
資本適足率
232.91
189.33
154.15
258.45
222.71
-
-
資本餘額
225
225
225
325
325
325
435
現金增資
+55
0
0
+100
0
0
+110
說 明：97年度至108年度為決算數，109年度至110年度為預算數。另109年度截至6月底稅前淨利執行數為-11.87億元，資本適足率為212.45%。
資料來源：臺銀人壽。
(二)臺銀人壽自97年成立以來僅4年獲利，102年度起持續虧損
1.臺銀人壽成立迄今之經營成果(詳表1)，除97年度受全球金融風暴影響外，98年度至101年度連續4年獲利，稅前淨利以100年度之2.86億元最高，餘未逾1億元，相較營業收入約700餘億元，收益率偏低。嗣自102年度起增提責任準備金及外匯價格變動準備金等，開始由盈轉虧，102及103年度稅前淨損分別為4億餘元及8億餘元，且104至106年度分別因停損機制處分金融資產及受新臺幣升值產生高額匯兌損失等，稅前淨損擴大分別為25億餘元、32億餘元及39億餘元。又107、108年度及109年6月因避險支出偏高及新臺幣升值影響等，致稅前淨損各為18億餘元、25億餘元及11億餘元。
2.洽據該公司表示，近年虧損主要原因，係97年自臺灣銀行分割成立時承接準備金利率平均4.88%之保單責任準備金餘額約1,101億元，該批保單準備金餘額隨著續期保險費之繳入、準備金提存、保單脫退，截至109年6月底止已累積至1,363億元，準備金平均利率達5.41%，相較公司成立後銷售保單準備金平均利率約2.18%，超額利差損年率超過3.23%。面對長期低利率環境，資金成本高於現時金融資產可創造之合理收益，加上監理措施及會計制度變革，超額利差損對公司經營產生重大衝擊；臺銀人壽每年稅前損失均低於超額利差損金額，如排除該超額利差損，97年至109年6月皆有稅前盈餘，顯示對過去既存超額利差損，已有相當程度承擔與抵減。
綜上，臺銀人壽於97年度成立，政府為健全其資本結構及達到資本適足率要求，迄109年度5次挹注資金累計達275億元；因應降低IFRS17實施時一次性鉅額增資壓力，110年度辦理現金增資110億元尚符實需，惟經營轉型未見具體成效，允宜研謀改善良方，以提升經營績效，俾利公司永續健全經營。