退輔會110年度於「退除役官兵就學、職訓－退除役官兵就學輔導措施」計畫項下編列辦理以推甄、考選方式輔導退除役官兵就學業務所需經費140萬元。近年該會透過學用合一管道輔導退除役官兵就學，惟在合作校系及受惠人數方面尚有提升空間，謹說明如下：
(一)輔導退除役官兵就學之大專院校推甄考選與學用合一措施之規範
根據國軍退除役官兵輔導條例(下稱輔導條例)第18條、第19條規定，針對有意願繼續升學且合於就學資格之退除役官兵，教育主管機關與退輔會應依各自職掌，提供必要之輔導就學措施。據此，教育部訂有退伍軍人報考高級中等以上學校優待辦法，除針對參加特定學制之新生入學者提供考試加分、外加名額等優待外，另就符合輔導條例第2條所定條件之退除役官兵得參加辦理招生學校之二年制技術系、四年制技術系、專科學校二年制及大學學士班之甄試入學。在甄選作業方面，根據退輔會訂定之國軍退除役官兵甄選推薦就讀大專校院作業要點(下稱推甄作業要點)規定，分別由退輔會、提供就學員額之大專院校辦理初選、複選作業。
有關輔導退除役官兵就學之目的，推甄作業要點第1點明訂：「為提升退除役官兵人力素質，提供退除役官兵就學機會，增強就業競爭力」，亦即透過輔導就學，提升退除役官兵之專業技能水準，以利其於畢業後順利跨越就業門檻，開創職場之第二春。按退除役官兵轉業障礙之一，在於所具備之求職技能與職場所需存有落差，透過促進學用合一之措施應可有效解決前揭學用落差問題，對退輔會提升就學輔導之成效具有助益。
(二)近年退輔會辦理退除役官兵輔導就學及學用合一措施概況
退輔會近年來辦理退除役官兵之輔導就學措施主要分為辦理推薦考選入學，及提供已入學者相關獎、助學金與生活津貼等2類，除後者經費來源係國軍退除役官兵安置基金外，推薦考選入學係由退輔會編列年度預算支應。
在推薦考選入學之具體作法方面，根據退輔會之補充說明，主要係透過各地榮服處洽商在地技職院校、優質廠商建立產官學合作平台，由榮服處自有意願升學之退除役官兵中辦理初步甄選，提供招生之技職院校進行複選，該等學校與合作企業共同訂定學習與實習訓練之課程，提供已錄取且在學習歷程中有意願參與實習之退除役官兵接觸職場之管道。由於實習者係經一定標準篩選，參與產學合作機制中之企業可獲取較穩定且具備一定素質之員工來源，實習學生可將學校課程習得之理論應用於工作實務中，此既可滿足企業本身對人才之需求，參與實習之學生藉此取得進入職場之管道，學校亦透過合作機制之成果強化招生之競爭力，創造三贏局面。
有關退輔會近年辦理退除役官兵推甄考選入學之經費投入方面，106年度至108年度預算數分別為140萬1千元、150萬6千元及150萬元，決算數分別為142萬8千元、145萬4千元及146萬7千元，預算執行率則分別為101.93%、96.55%及97.8%。至於109年度預算數149萬5千元，截至8月底執行數118萬7千元。
(三)近3(106至108)年度實際輔導就學人數每年約百餘人，經費運用效益略有增加，惟參與學用合一之校系、受益人數則有減少情形
在退輔會近年辦理就學輔導之具體成果方面，106年度至108年度期間實際輔導就學人數分別為127人、150人及142人，109年度截至8月底則有124人；在經費運用效益方面，以每投入千元之推甄考選入學經費所對應之實際就學人數評估，同期間自0.09人略增至0.1人，已有其成果。
至於在學用合一措施之辦理情形方面，合作學校自106年度之13校逐年下滑至108年度之9校，同期間提供名額之科系(含學分班)則自33系減少至12系，科系類別則主要為服務業中之觀光休閒產業與製造業中之電機、資訊、機械產業，大抵與國內當前產業發展趨勢相符。各年度錄取之退除役官兵人數則分別為74人、88人及44人，受益人數呈先增後減情形(詳表1)。退輔會對此表示，主要應與近年我國少子女化之人口結構對就學人數之衝擊，導致參與合作之校系就招生名額採取較保守之策略有關。
表1 106年度至108年度退輔會促進學用合一措施之合作校系概況與錄取人數統計 單位：人；校；系(班)
年度
合作學校
招生科系
(含學分班)
錄取人數
106
臺北商業大學
企業管理系、應用外語系。
3
致理科技大學
財務金融系
2
健行科技大學
工業管理系、機械工程系、電機工程系、資訊工程系
6
嶺東科技大學
企業管理系
6
明道大學
餐旅管理系
1
南開科技大學
電機與資訊技術系
11稻江科技暨
管理學院
行動科技系、休閒遊憩管理系、餐飲管理系
3
臺灣首府大學
觀光事業管理系、資訊與多媒體設計系、餐旅管理系、休閒資訊管理系、飯店管理系、烘焙管理系
11
崑山科技大學
電機工程系、光電工程系、空間設計系
4
遠東科技大學
行銷管理系、資訊工程系
8
和春技術學院
工業工程系、電機工程系
7
正修科技大學
餐飲管理系、電子工程系、國際企業系
4
輔英科技大學
高齡及長期照護事業系、職業安全衛生、環境工程與科學、資訊科技與管理系
8
106年度小計
13校
33系
74人
107
嶺東科技大學
行銷系
1
聖約翰
科技大學
電機工程系
8
健行科技大學
電機工程系
24
修平科技大學
電機工程系
4
南開科技大學
電機與資訊技術系
22
稻江科技暨
管理學院
休閒遊憩管理系、餐飲管理系
4
正修科技大學
電機工程系、電子工程系、企業管理系
6
臺灣首府大學
飯店管理系、觀光管理系、休閒資訊管理系、幼兒教育系
7
和春技術學院
工業工程與管理系
2
環球科技大學
行銷管理系、企業管理系、觀光餐旅系
6
遠東科技大學
行銷管理系
3
崑山科技大學
機械工程系
1
107年度小計
12校
20系
88人
108
臺北商業大學
企管科、應用外語科
9
稻江科技暨
管理學院
休閒遊憩管理系、餐飲管理系
4
臺灣首府大學
飯店管理系、觀光管理系
1
和春技術學院
工業工程與管理系
1
遠東科技大學
行銷管理系
4
開南大學
觀光運輸學院學分班
5
嶺東科技大學
行銷系
1
南開科技大學
電機與資訊技術系
18
崑山科技大學
電機工程系、機械工程系
1
108年度小計
9校
12系
44人
資料來源：退輔會提供，本報告整理。
綜上，退輔會近年辦理退除役官兵就學輔導已有其成果，惟近3(106至108)年度在學用合一之合作校系數有減少趨勢、受益人數則呈先增後減情形，允宜積極洽辦，俾嘉惠更多退除役官兵，並提升就學輔導措施之效益。