退輔會110年度於「一般行政－辦理榮民工程公司清理」計畫項下編列3,122萬6千元，作為補助國軍退除役官兵安置基金代榮民工程公司舉借款利息之所需經費。榮民工程公司清理計畫雖已進入解散清算階段，惟在資金調度、待處理項目之賡續辦理等項目，容有精進之處。謹簡要說明如後：
(一)榮民工程公司清理計畫概要及最新進度
榮民工程公司之民營化，係依行政院98年11月1日核定方案，採切割營造業務與民間投資人亞翔工程公司合資成立新公司(註：新公司名稱為「榮工工程公司」)方式辦理，至於留存業務依該院99年5月24日核定之「民營化未隨同移轉業務清理計畫」(下稱清理計畫)，原先預計於100年底完成清理。惟因清理進度未如預期，分別經行政院於101年、104年及107年核定展期，最後獲准展延至108年底。
有關榮民工程公司相關清理工作之執行情形，經退輔會函報行政院後，於109年1月獲核復，請該會督導榮民工程公司儘速辦理解散清算，清算最終結果倘有需填補虧損之情事，得循預算程序撥補，同年2月另同意退輔會提報之「因應榮民工程公司解散清算接管計畫」。榮民工程公司業於109年5月18日取得經濟部解散登記核准函，並向法院申報清算人就任獲同意備查，後續將依公司法執行清算程序。
(二)截至109年8月底仍有尚待清理事項，其中以爭訟案件居最大宗
依據退輔會提供之榮民工程公司清理計畫執行概況表(詳表1)，截至109年8月底尚有1筆土地及建物(志清大樓)、2項國外業務(關島土地、印尼分公司)及14件爭訟案件待處理。其中有關土地及建物部分，標的物志清大樓依行政院核定，預定於111年售予勞動部，作為該部本部辦公大樓；國外業務部分，主要需依當地法令規定程序辦理，且近期受疫情影響，處理進度稍有延滯；居待清理事項最大宗之爭訟案件，將依訴訟程序辦理。至於工程保固契約之履約則視契約期程而定。鑒於榮民工程公司已辦理解散登記並執行清算中，屬短期者將由榮民工程公司續辦至期滿，屬長期者則規劃協調聯合承攬等專業廠商協處。
表1 截至109年8月底榮民工程公司清理計畫之執行概況表
工作項目
截至98年底待清理
99年-108年期間實際清理數量
109年
截至8月底實際清理數量
待清理數量
國內在建工程
19案
19案
0案
0案
土地及建物
15筆
14筆
0筆
1筆
國內轉投資事業
12家
12家
0家
0家
國外業務
7項
5項
0項
2項
局部民營化
4處
4處
0處
0處
工業區業務
12項
12項
0項
0項
爭訟案件
求償
69件
272件
(新增214件)
9件
(新增6件)
8件
被求償
72件
171件
(新增107件)
3件
(新增1件)
6件
資料來源：退輔會提供。
(三)榮民工程公司109、110年度推估可運用現金額度各尚有10餘億元，仍有資金調度空間
按退輔會前為紓解榮民工程公司面對之資金壓力及確保清理計畫推動期間相關資金調度無虞，透過安置基金舉債代償榮民工程公司之銀行貸款73億5,170萬元。該公司規劃以包括現金9億元、不動產及轉投資股權等合計價值32億5,644萬餘元之資產抵償債務，尚餘債務40億9,525萬餘元，由於前揭除現金以外之資產尚無法償還銀行貸款，爰於該貸款屆期後，由安置基金續代榮民工程公司舉債64億5,170萬元，每年利息費用則由退輔會編列公務預算支應(歷年補助安置基金代榮民工程公司舉借款利息費用之預算編列及執行情形，詳表2)。
根據退輔會提供資料，倘以110年底作為榮民工程公司清算完成期限，109年底及110年底該公司可運用現金餘額預估分別為12億5,239萬餘元及11億5,687萬餘元，理應有資金調度空間。又110年底可運用現金餘額考量後續可收取之勞保補償訴訟金與或有事項之賠付、應償還安置基金債務等資金需求，以及價售志清大樓予勞動部所獲取之價款淨額，最終資金缺口估計約5億8,010萬餘元，將循預算程序辦理撥補。
表2 退輔會歷年補助安置基金代榮民工程公司舉借款利息費用之預算編列及執行情形 單位：新臺幣千元
年度
預算數
決算數
98
125,976
67,462
99
220,000
117,978
100
58,000
55,578
101
58,000
58,000
102
77,000
65,924
103
68,517
56,318
104
76,433
60,821
105
54,138
43,121
106
46,683
20,249
107
36,494
32,522
108
31,848
31,848
109(截至9月底)
28,828
36,943
110
31,226
說 明：1.表內預算數98年度至109年為法定預算數，110年度為預算案數。
98年度至108年決算數為審定決算數，109年為截至9月底之執行數。
2.109年預算數28,828千元與截至9月底實際執行數36,943千元，有缺口8,115千元，扣除108年度執行後賸餘數1,322千元，仍不足6,793千元，擬於111年度編列預算。
資料來源：退輔會提供。
綜上，退輔會辦理榮民工程公司清理計畫雖已進入解散清算階段，經推估榮民工程公司清算後雖尚有資金缺口，惟109年底、110年底之預計可運用現金餘額各尚有10餘億元，退輔會允宜督促榮民工程公司妥善安排資金調度，儘速償還安置基金代舉借貸款，以降低利息費用，減輕國庫負擔。