退輔會110年度於「退除役官兵退休給付」業務計畫之「官兵一次退除役」分支計畫項下編列63億9,009萬6千元；另於「退除役官兵退休給付」業務計畫之「退休及贍養官兵薪給」分支計畫項下編列748億1,598萬4千元，其中包括退除給付制度變革後節省退撫支出挹注基金11億8,352萬7千元，以及依法挹注退撫基金財務缺口100億元。有關110年度退輔會依修正後之軍職人員退除給付相關規定持續辦理預算編列情形，謹析述如後：

(一) 110年度軍職人員退除給付預算數1,078億餘元，雖較年金改革前之107年度增列210億餘元，惟較109年度略減2億餘元

為維持軍職人員退撫基金財務永續性，另考量軍職人員職業及制度之特殊性，政府推動軍職人員年金改革時，採取與公教人員退休給付制度改革脫鉤之作法，修正涉及軍職人員退除給付制度之陸海空軍軍官士官服役條例及其施行細則，已於107年6月修正施行。

有關退輔會配合軍職人員退除給付制度之修訂辦理預算編列事宜，在退撫舊制與調降舊制退除給付及優惠存款利息所節省之經費挹注退撫基金方面，均由該會於「退除役官兵退休給付」計畫下編列相關預算；在退撫新制方面，政府負擔部分係由該會編列人事費支應。根據行政院主計總處及退輔會提供資料，軍職人員退除給付制度變革前，107年度軍職人員退除給付預算數868億餘元，年金改革後，108至110年度退休金預算隨之調整；在舊制退休金領取人員逐年減少、優惠存款差額利息縮減、適用新制人員增加、將年金改革後節省經費再加計退輔會增編軍職人員退休金一併挹注至退撫基金之情況下，110年度軍職人員退休給付預算編列1,078億餘元，雖較年金改革前之107年度預算數增列210億餘元，惟較109年度減列2億餘元(詳表1)。

表1 107年度至110年度退輔會軍職人員退休給付預算編列概況

單位：新臺幣億元

項目

107年度

108年度

109年度

110年度

舊制退休金

599.53

647.52

631.53

618.56

優惠存款差額利息

203.12

97.92

191.02

174.85

舊制退休金及優惠存款差額利息小計 (1)

802.65

745.44

822.55

793.41

新制退休金 (2)

65.48

65.93

72.77

80.09

年改後節省退除給付支出挹注基金金額 (3)

-

-

4.01

11.83

1.月退休俸

-

-

3.84

11.49

2.優惠存款差額利息

-

-

0.17

0.34

退輔會增編退除給付預算數 (4)

-

179.78

181.42

193.36

1.挹注退撫基金財務缺口

-

100.00

100.00

100.00

2.公務預算負擔退撫新制

-

47.49

46.32

62.25

3.公務預算負擔一次退伍金

-

32.29

35.10

31.11

退除給付預算合計數

(1)+(2)+(3)+(4)

868.13

991.15

1,080.75

1,078.69

資料來源：主計總處、退輔會提供，本報告整理。

(二)因應軍職人員退除給付制度之修法變革，108年度軍職人員調降退除役給付節省經費，退輔會已依法公告並於110年度編列預算全數挹注退撫基金

修正後之陸海空軍軍官士官服役條例第54條明文規定，軍職人員調降之退除所得節省之經費應全數挹注退撫基金，而挹注金額需於退除所得調降後之次年3月1日前確定，並據以編列下一年度預算辦理撥付；另為因應國軍組織精簡而擴大軍職人員退撫基金財務缺口，另規定退輔會自該條例施行後，需編列10年總額1,000億元預算挹注該基金。

根據退輔會提供資料，中央政府108年全年度調降退除給付節省經費悉數挹注退撫基金金額達11億8,352萬8千元，其中含優惠存款利息3,405萬9千元，月退俸11億4,946萬9千元，已於110年度編列預算撥付退撫基金。又依陸海空軍軍官士官服役條例第54條第5項之規定，由退輔會另編列100億元挹注退撫基金，該會業於109年3月23日於該會網站「首頁－訊息公告－最新消息(退除給付)」公告。

綜上，退輔會配合軍職人員退除給付制度之修訂辦理相關預算之編列，已依法將108年度軍職人員調降退除所得節省經費合計數11億8,352萬餘元，全數挹注退撫基金，並依規定將挹注作業流程、應挹注退撫基金數額等資訊，透過官網等管道詳實揭露公告。110年度編列預算數相較年金改革前之107年度預算數增列210億餘元，惟較109年度減列2億餘元，未來允應持續依法辦理，俾使軍職人員退除給付制度永續運作。