港務公司經營政策之一為結合國家綠色能源發展政策,以及港區鄰近良好風場優勢,推動離岸風電產業布局,推動風電運維、海事人才培育等相關聯業務服務,110年度「營業外收入-採用權益法認列之子公司、關聯企業及合資利益之份額」編列轉投資臺灣風能訓練股份有限公司(以下簡稱風訓公司)按權益法認列之投資利益140萬元,較109年度預算289萬1千元減少149萬1千元。經查:
(一)轉投資風訓公司情形
港務公司配合政府離岸風電再生能源產業發展政策,結合國際風電訓練及國內離岸風電相關業者於107年5月共同籌組風訓公司,積極引進國際風能組織(GWO)課程,並配合風場開發建設期程,辦理各項風機製造商客製化課程,以培育本土化風電產業人才。
截至109年8月底,港務公司投資風訓公司共2,800萬元(持股比率28%),風訓公司分別於107年底與108年7月取得基礎技術訓練(BTT)及基礎安全訓練(BST)雙項認證,因營運初期資金支付國際授權認證之相關顧問與驗證費、購置訓練設備及教材等,且訓練中心工程於108年7月底完工,同年8月正式開辦BST課程,致成立後連續2年度虧損,截至108年度之累計虧損為1,466萬6千元,109年度至8月轉虧為盈,1至8月盈餘為761萬7千元。
(二)部分訓練課程受COVID-19疫情影響,遞延至109年度下半年辦理
風訓公司現有師資與設備規模每年可提供訓練能量約800人次,108年度預計訓練380人,實際訓練127人,未如預期之主因為風電開發建置期程受躉售電價調整延後所致;而109年度至8月底止之總訓練人數377人,較108年度之127人增加250人,亦較109年1至8月預計訓練之285人超出92人,惟以訓練類別觀之,基礎安全訓練之實際訓練人數高於與預計訓練人數,而基礎技術訓練實際訓練10人,遠低於預計訓練之58人,主要係受COVID-19疫情影響,部分訓練課程遞延至109年度下半年所致(詳表1)。
表1 臺灣風能訓練股份有限公司108年度及109年度至8月底之訓練情形概況表 單位:人
訓練項目
基礎技術訓練(BTT)
基礎安全訓練(BST)
合計
實際較預計訓練人數減少原因
預計
實際
預計
實際
預計
實際
108年
180
23
200
104
380
127
風電開發商受躉售電價調整影響,延後開發建置期程,故人員訓練課程需求遞延。
109年1-8月
58
10
227
367
285
377
受COVID-19疫情影響,部分訓練課程需求遞延至109年度下半年。
資料來源:港務公司;本報告整理。
(三)金屬中心與國立高雄科技大學等機構陸續推出或規劃風電訓練相關課程
國內風電訓練市場中,除風訓公司外,財團法人金屬工業研究發展中心(以下簡稱金屬中心)與國立高雄科技大學等機構亦陸續推出或規劃相關課程(詳附表2),致風訓公司預期之營運績效與發展受到影響。據港務公司表示,風訓公司秉持民營企業經營高彈性、高效率之服務性質,以擁有雙項國際認證之優勢、優先進入風電訓練市場先行者之角色,及位居臺中港區風電樞紐之地利因素,除持續辦理核心GWO訓練外,未來將擴大營運範疇,配合業者需求辦理各項客製化訓練課程,提升營運績效。
表2 國內風電訓練課程開課或規劃情形
課程
訓練機構
GWO基礎訓練
GWO進階訓練
GWO其他訓練
客製化課程
基礎技術(BTT)
基礎安全(BST)
進階救援
進階急救
吊掛指揮
葉片修復
臺灣風能訓練公司
(
(自107年12月起開辦)
(
(自108年8月起開辦)
規劃中
(刻正籌備導入作業,規劃自110年起開辦)
規劃中
規劃中
(
(
(自108年9月起開辦)
金屬中心
規劃中
規劃中
規劃中
規劃中
規劃中
規劃中
規劃中
國立高雄科技大學
規劃中
(
(自108年8月起開辦)
(
(
(
(
(
資料來源:港務公司。
綜上,為配合政府離岸風電再生能源產業發展政策,港務公司於107年度轉投資風訓公司以培養本土化風電人才,惟風電開發建置期程受躉售電價調整延後致訓練課程需求遞延,及部分訓練課程受COVID-19疫情影響延後辦理;另金屬中心與國立高雄科技大學等機構亦陸續推出或規劃風電訓練相關課程,致風訓中心預期之營運績效與發展受到影響。風訓公司允宜善用進入風電訓練市場先行者及位居臺中港區風電樞紐之地利因素等利基,持續拓展規劃訓練業務。
