港務公司110年度「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」編列16億4,500萬元，該計畫係「國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)(以下簡稱「國際商港計畫(106-110年)」由港務公司負擔之新興計畫。經查：
(一)「國際商港計畫(106-110年)」第3次計畫修正後總經費下修，部分子計畫調減經費將納入至下期計畫辦理
「國際商港計畫(106-110年)」由交通部報經行政院於105年11月核定，為期5年，由航港建設基金及港務公司負擔經費；後為配合國家重大政策、港區發展需要及各港工程實際執行進度等因素，截至109年9月底「國際商港計畫(106-110年)」業經3次修正，各次修正分別於107年3月、108年4月及109年9月經行政院准予備查。
第1、2次修正計畫之經費於核定額度內調整，第3次計畫修正後，總經費由原核定之571.38億元，下修至444.01億元；港務公司負擔金額亦由原核定之234.4億元，下修至188.05億元，修正後包括4項延續性及10項新興共14項子計畫(詳表1)，部分子計畫調減經費將納入至下期計畫辦理。
表1 「國際商港計畫(106-110年)」第3次修正計畫分年經費表
單位：新臺幣千元
年度
延續性
新興
合計
航港建設基金
港務公司
航港建設基金
港務公司
項數
金額
項數
金額
項數
金額
項數
金額
項數
金額
106
3
5,336,959
4
3,092,911
9
718,060
7
1,743,000
21
10,890,930
107
3
3,631,136
4
1,715,495
10
1,565,850
7
1,430,000
22
8,342,481
108
1
2,204,000
2
2,863,078
11
2,770,143
7
3,198,750
20
11,035,971
109
0
0
0
0
10
4,646,690
7
3,116,852
17
7,763,542
110
0
0
0
0
10
4,723,008
4
1,645,000
14
6,368,008
106-
110
3
11,172,095
4
7,671,484
15
14,423,751
10
11,133,602
30
44,400,932
說 明：1.新興計畫港務公司負擔金額包括前瞻特別預算挹注之18.5億元。
2.部分延續性子計畫資金來源同時包括航港建設基金及港務公司，爰各項數加總與合計欄之項數不一定相符。
3.計畫項數係以計畫於106至110年度間編列經費者計算。
資料來源：港務公司。
(二)「國際商港計畫(106-110年)」新興計畫係滾動檢討並賦予執行彈性
「國際商港計畫(106-110年)」港務公司辦理之延續性計畫係賡續辦理105年度以前之計畫，預算編列至108年度止；新興計畫未如同延續性計畫以子計畫編列預算，而係以「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」編列，於計畫額度內，配合政府政策、港區發展政策、港區需求及執行進度等進行滾動檢討，調整計畫內各子計畫辦理之經費、期程及先後順序等，賦予執行彈性。
(三)計畫修正頻繁，多數子計畫曾修正經費或期程
「國際商港計畫(106-110年)」經行政院105年11月核定。行政院於107年3月准予備查第1次修正案時，請交通部「督導所屬確實掌握進度，避免計畫延宕」；108年4月准予備查第2次修正案，函復「本案於同一年度提報2次修正計畫，顯見相關規劃周延性及執行率均有待改進」；另交通部於109年8月7日原則同意第3次修正案時，函復港務公司「本期計畫部分工程項目較行政院原核定期程落後，請貴公司務必重視進度管控問題，…不應有一再展延計畫期程情事發生。」
港務公司辦理之10項新興子計畫中，依原核定計畫辦理者僅1項(占10%)，修正期程、經費或兼具者9項(占90%)；子計畫調整期程者以展延居多，調整經費者則互有增減或採分年經費調整(詳表2)。
表2 「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」子計畫調整概況單位：項、%
子計畫調整概況
項數
比率
依原核定計畫辦理
1
10
修正計畫
預定完工期程
提前
1
10
展延
5
50
不變
3
30
總經費
調增
3
30
調減
3
30
不變(含分年經費調整)
3
30
小計
9
90
合計
10
100
說 明：1.本表新興計畫係以「國際商港計畫(106-110年)」第3次修正計畫於106至110年度間編列經費及執行者統計。
2.本表修正之認定，係以最近1次修正計畫與原核定計畫比較；新增計畫係指第3次修正新增者。
資料來源：港務公司；本報告整理。
(四)各子計畫工程進度均依修正後計畫預定進度執行
「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」109年度截至8月之預算執行率為23.21%，主要係因「臺北港南碼頭區碼頭興建工程」S08碼頭興建改以護岸型式施作，全數以航港建設基金支應，及「高雄港港勤船修船塢遷建工程」改由港勤公司辦理，預算擬視需求調整供他案使用，前揭2案預算未執行；另，「高雄港第七貨櫃中心計畫-營運設施工程」預計發包案尚有4案未發包，致影響預算執行率。因「國際商港計畫(106-110年)」業經3次修正，且各子計畫經費得於整體計畫項下調整支應，截至109年8月底，「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」仍在辦理之子計畫，均依修正後工程預定進度執行(詳表3)。
表3 「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」之執行情形彙整表
單位：新臺幣千元；%
子計畫名稱
110預算數
預算編列及執行
工程總累計
進度
109年度預算數(1)
109年度1至8月執行數(2)
預算執行率=(2)/(1)
預定
實際
臺北港南碼頭區碼頭興建工程
0
150,000
0
0.00
45
45
臺中港貨櫃碼頭興建工程
20,000
870,000
302,338
34.75
96
96
臺中港離岸風電產業專區
0
200,000
104,852
52.43
97
100
高雄港大仁商港區碼頭改善工程
5,000
0
0
-
0
0
高雄港港勤船修船塢遷建工程
0
5,000
0
0.00
0
0
高雄港第七貨櫃中心計畫-營運設施工程
1,580,000
1,545,132
50,902
3.29
15
15
安平港四鯤鯓散雜貨碼頭興建工程
0
186,720
153,037
81.96
100
100
基隆港物流倉庫興建工程
40,000
160,000
112,395
70.25
93
97
合計
1,645,000
3,116,852
723,524
23.21%
說 明：本表僅列109年度仍在執行及110年度編列預算之子計畫。
資料來源：港務公司；本報告整理。
綜上，「國際商港計畫(106-110年)」於105年11月經行政院核定後，迄今經3次修正，第3次計畫修正後總經費下修，部分子計畫調減經費將納入至下期計畫辦理。截至109年8月底，「國際商港計畫(106-110年)」新興計畫(即「臺灣國際商港營運設施實質建設計畫」)港務公司仍在辦理之子計畫，均依修正後工程預定進度執行，部分係因計畫滾動檢討並賦予執行彈性，且計畫修正頻繁，多數子計畫曾修正經費或期程，爰相關調整允宜妥適規劃及執行，以提升我國國際商港競爭力，擴大經營績效。