航港建設基金110年度「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)－航港建設基金辦理部分」編列47億2,300萬8千元，該計畫係「國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)(以下簡稱「國際商港計畫(106-110年)」由航港建設基金負擔之新興計畫。經查：
(一)「國際商港計畫(106-110年)」第3次計畫修正後總經費下修，部分子計畫調減經費將納入至下期計畫辦理
「國際商港計畫(106-110年)」由交通部報經行政院於105年11月核定，為期5年，由航港建設基金及港務公司負擔經費；後為配合國家重大政策、港區發展需要及各港工程實際執行進度等因素，截至109年9月底「國際商港計畫(106-110年)」業經3次修正，各次修正分別於107年3月、108年4月及109年9月經行政院准予備查。
第1、2次修正計畫之經費於核定額度內調整，第3次計畫修正後，總經費由原核定之571.38億元，下修至444.01億元；航港建設基金負擔金額亦由原核定之336.98億元，下修至255.96億元，修正後包括3項延續性及15項新興共18項子計畫(詳表1)，部分子計畫調減經費將納入至下期計畫辦理。
表1 「國際商港計畫(106-110年)」第3次修正計畫分年經費表
單位：新臺幣千元
年度
延續性
新興
合計
航港建設基金
港務公司
航港建設基金
港務公司
項數
金額
項數
金額
項數
金額
項數
金額
項數
金額
106
3
5,336,959
4
3,092,911
9
718,060
7
1,743,000
21
10,890,930
107
3
3,631,136
4
1,715,495
10
1,565,850
7
1,430,000
22
8,342,481
108
1
2,204,000
2
2,863,078
11
2,770,143
7
3,198,750
20
11,035,971
109
0
0
0
0
10
4,646,690
7
3,116,852
17
7,763,542
110
0
0
0
0
10
4,723,008
4
1,645,000
14
6,368,008
106-
110
3
11,172,095
4
7,671,484
15
14,423,751
10
11,133,602
30
44,400,932
說 明：1.新興計畫港務公司負擔金額包括前瞻特別預算挹注之18.5億元。
2.部分延續性子計畫資金來源同時包括航港建設基金及港務公司，爰各項數加總與合計欄之項數不一定相符。
3.計畫項數係以計畫於106至110年度間編列經費者計算。
資料來源：港務公司。
(二)「國際商港計畫(106-110年)」新興計畫係滾動檢討並賦予執行彈性
「國際商港計畫(106-110年)」航港建設基金辦理之延續性計畫係賡續辦理105年度以前之計畫，預算編列至108年度止；新興計畫未如同延續性計畫以子計畫編列預算，而係以「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)－航港建設基金辦理部分」編列，於計畫額度內，配合政府政策、港區發展政策、港區需求及執行進度等進行滾動檢討，調整計畫內各子計畫辦理之經費、期程及先後順序等，賦予執行彈性。
(三)計畫修正頻繁，多數子計畫曾修正經費或期程
「國際商港計畫(106-110年)」經行政院105年11月核定。行政院於107年3月准予備查第1次修正案時，請交通部「督導所屬確實掌握進度，避免計畫延宕」；108年4月准予備查第2次修正案，函復「本案於同一年度提報2次修正計畫，顯見相關規劃周延性及執行率均有待改進」；另交通部於109年8月7日原則同意第3次修正案時，函復港務公司「本期計畫部分工程項目較行政院原核定期程落後，請貴公司務必重視進度管控問題，…不應有一再展延計畫期程情事發生。」
航港建設基金辦理之15項新興子計畫中，依原核定計畫辦理者僅1項(占7%)，修正期程、經費或兼具者13項(占87%)；子計畫調整期程者以提前及展延各半，調整經費者則互有增減或採分年經費調整(詳表2)。
表2 「國際商港計畫(106-110年)」航港建設基金辦理之新興計畫調整概況 單位：項、%
子計畫調整概況
項數
比率
依原核定計畫辦理
1
7
修正計畫
預定完工期程
提前
3
20
展延
3
20
不變
7
47
總經費
調增
4
27
調減
4
27
不變(含分年經費調整)
5
33
小計
13
87
新增計畫
1
7
合計
15
100
說 明：1.本表新興計畫係以「國際商港計畫(106-110年)」第3次修正計畫於106至110年度間編列經費及執行者統計。
2.本表修正之認定，係以最近1次修正計畫與原核定計畫比較；新增計畫係指第3次修正新增者。
資料來源：港務公司；本報告整理。
(四)各子計畫工程進度多依修正後計畫預定進度執行
因「國際商港計畫(106-110年)」業經3次修正，且各子計畫經費得於整體計畫項下調整支應，截至109年8月底，航港建設基金仍在辦理之新興子計畫，除「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」外，均依修正後工程預定進度執行，109年1月至8月之整體分配預算執行率達104.37%(詳表3)。
表3 「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)－航港建設基金辦理部分」之執行情形彙整表 單位：新臺幣千元；%
子計畫名稱
110年度
預算案數
109年1至8月預算分配及執行
工程總累計進度
預算分配數(1)
執行數(2)
分配預算執行率(2)/(1)
預定
實際
1.基隆港軍用碼頭遷建及後線設施整建工程
689,150
346,599
339,192
97.86
42.37
42.50
2.基隆港航道、迴船池水域加深浚挖工程及土方收容填區圍堤工程
460,000
219,276
311,772
142.18
32.66
33.20
3.臺北港公共設施工程計畫
250,000
374,970
326,653
87.11
58.76
59.38
4.臺北港南碼頭區B填區圍堤造地工程計畫
343,332
230,000
176,475
76.73
53.62
54.16
5.臺北港物流倉儲區第二期造地工程計畫
87,000
57,340
77,461
135.09
41.28
41.67
6.臺北港物流倉儲區第三、四期圍堤工程計畫
500,000
385,500
374,425
97.13
10.82
10.82
7.南方澳跨港大橋重建工程
320,000
-
-
-
-
-
8.臺中港海岸保全工程計畫
-
66,000
76,113
115.32
84.38
88.62
9.臺中港外港區擴建計畫(第一期)
283,076
71,970
-
0.00
2.17
0.00
10.高雄港第七貨櫃中心計畫-基礎設施工程
1,220,450
384,000
489,038
127.35
10.00
10.00
11.高雄港洲際貨櫃中心第二期散雜貨碼頭區公共設施工程
570,000
121,346
184,433
151.99
85.60
85.60
合計
4,723,008
2,257,001
2,355,562
104.37
說 明：1.本表表列109年度仍在執行及110年度編列預算之子計畫。
2.本表子計畫編號係依航港建設基金110年度預算案填列。
資料來源：航港局；本報告整理。
綜上，「國際商港計畫(106-110年)」於105年11月經行政院核定後，迄今經3次修正，第3次計畫修正後總經費下修，部分子計畫調減經費將納入至下期計畫辦理。截至109年8月底，「國際商港計畫(106-110年)」新興計畫航港建設基金仍在辦理之子計畫，多依修正後工程預定進度執行，部分係因計畫滾動檢討並賦予執行彈性，且計畫修正頻繁，多數子計畫曾修正經費或期程，爰相關調整允宜妥適規劃及執行，以提升我國國際商港競爭力，擴大經營績效。