航港建設基金110年度編列「我國智慧航安服務建置暨發展計畫」(以下簡稱「智慧航安計畫」)3億6,467萬7千元，該計畫總經費18億7,741萬8千元，自109年度起分4年辦理，109年度已編列3億1,100萬1千元。經查：
(一)「智慧航安計畫」內容概述
交通部為確保海洋相關產業於安全環境下活絡發展，規劃建置航安與海難大數據資料中心，並應用人工智慧分析等技術，建構智慧航安資訊平臺系統，以提供海上交通服務及管理決策輔助，由航港局規劃研提「智慧航安計畫」，包括辦理：1.助導航設施升級、2.航安基礎設施構建、3.海事中心相關基礎設施構建及維運、4.基隆海岸電臺及臺北任務管制中心四大工作項目(詳表1)，於108年12月20日經行政院核定。
「智慧航安計畫」部分項目之以前年度經費來源為交通部(本部或航港局)公務預算或航港建設基金其他計畫，航港局考量該計畫係為建置智慧航安資訊平臺系統，須整合航安相關資訊，以利計畫完整性，並檢視計畫各工作項目符合「航港建設基金收支保管及運用辦法」相關規定，爰將上開項目納入智慧航安計畫，並以航港建設基金支應。
(二)「智慧航安計畫」109年度預算分配集中於9至12月
「智慧航安計畫」109年度編列3億1,100萬1千元，截至109年8月底，分配數為5,906萬元，執行數為7,018萬7千元(詳表1)，分配預算執行率為118.84%，惟執行數僅占全年預算數之22.57%，預算分配集中於9至12月。據航港局表示，因該計畫屬於109年度新興計畫，上半年度需辦理先期規劃、招標等採購相關事宜，爰預算分配配合計畫期程集中在109年度下半年。
表1 「我國智慧航安服務建置暨發展計畫」預算執行情形
單位：新臺幣千元
工作項目
109年度預算
109至8月分配數
109至8月執行數
110年度預算案
1.助導航設施升級
49,789
4,076
9,773
22,533
2.航安基礎設施構建
A、彰化離岸風場航道船舶交通服務系統建置
102,931
27,519
28,581
76,730
B、助導航設施整建
24,400
0
4,572
30,400
小計
127,331
27,519
33,153
107,130
3.海事中心相關基礎設施構建及維運
A、海事中心(說明)
87,630
10,940
1,575
60,220
B、航務中心
13,501
4,000
4,000
180
C、航安相關套裝軟體購置及擴增
32,750
12,525
21,686
6,364
小計
133,881
27,465
27,261
66,764
4.基隆海岸電臺及臺北任務管制中心
0
0
0
168,250
合計
311,001
59,060
70,187
364,677
說 明：「海事中心相關基礎設施構建及維運」之「A、海事中心」109年至8月底執行數157萬5千元，雖較同期間分配數1,094萬元為低，惟已於109年9月核銷1,033萬元(智慧航安資訊平臺基礎設施建置採購)，至9月底執行數1,190萬5千元，已逾同期間預算分配之1,114萬8千元。
資料來源：航港局。
(三)允宜衡酌每年投入相同經費訓練相同人員所增加之學習效果，覈實編列預算
承前(一)所述，「智慧航安計畫」部分項目為既有業務，新建置之工作項目主要為「航安基礎設施構建」及「海事中心相關基礎設施構建及維運」，相關人力規劃以委外勞務外包採購服務方式，由廠商協助航港局辦理培訓招募及僱用具技術之人員。
依「智慧航安計畫」核定計畫書，「航安基礎設施構建」項下彰化離岸風場航道船舶交通服務系統預估人力28人，「海事中心相關基礎設施構建及維運」預估人力22人，為因應未來海事人才培訓，於計畫辦理期間每年每人教育訓練經費以20萬元估算，「航安基礎設施構建」及「海事中心相關基礎設施構建及維運」2項目項下每年之教育訓練費用合計1,000萬元，海事監控管制業務之教育訓練固有其必要，惟允宜衡酌每年投入相同經費訓練相同人員所增加之學習效果，覈實編列預算。
綜上，交通部為建置航安與海難大數據資料中心，並應用人工智慧分析等技術，建構智慧航安資訊平臺系統，以提供海上交通服務及管理決策輔助，於108年12月經行政院核定「智慧航安計畫」，自109年度起辦理，為期4年。截至109年8月止，執行數已逾同期間分配預算數，惟執行數僅占全年預算數之22.57%，據航港局表示係因該計畫預算分配配合計畫期程集中在109年度下半年之故，允宜確實依預算分配期程執行，以利計畫之推動。另，該計畫辦理期間，「航安基礎設施構建」及「海事中心相關基礎設施構建及維運」2項目項下每年之每人教育訓練經費以20萬元估算，海事監控管制業務之教育訓練固有其必要，惟允宜衡酌每年投入相同經費訓練相同人員所增加之學習效果，覈實編列預算。