外交部110年度於「國際合作及關懷」業務計畫編列132億8,896萬2千元，其中透過我國非政府組織（Non-Governmental Organization，以下簡稱NGO）執行ODA國際計畫之經費為2,029萬8千元，包括「加強雙邊及多邊合作」分支計畫項下編列之協助重要非政府組織推動國際合作計畫1,021萬6千元及「對國際之關懷救助及重建」分支計畫項下編列之補助國內NGO在新南向政策目標國及友邦辦理參與國際人道救援及慈善援助等1,008萬2千元。近年國際開發援助趨勢逐漸強調公私協力及夥伴關係之重要性，然外交部推動國際合作計畫透過NGOs執行之比率呈減少趨勢。經查：

(一)為提升政府與民間參與國際合作綜效，外交部於108年度辦理「我國非政府組織進行海外援助現況及展望」專案研究計畫

由於我國NGO蓬勃發展，積極於全球從事國際人道與醫療援助、消除貧窮與疾病及維護永續生態環境等國際援助發展事務，對於我國國際能見度與形象之提升極具貢獻，外交部為強化我國NGO與國際接軌，於89年度成立「非政府組織國際事務會」，負責協助國內民間團體參與非政府間國際組織、國際會議及交流活動，並於97年度建置NGO雙語網站，提供國內NGO交流及資訊共享平台。復因近年國際開發援助趨勢逐漸強調公私協力及夥伴關係之重要性，聯合國之永續發展目標SDG 17「強化永續發展執行方法及活化永續發展全球夥伴關係」亦期許公私部門共同合作，協力達成SDGs。

外交部為具體掌握我國NGO投入海外援助資源分配情形，作為政府制訂援外ODA政策之參考，並提升政府與民間參與國際合作綜效，於108年度委託台灣海外援助發展聯盟（Taiwan AID）辦理「我國非政府組織進行海外援助現況及展望」專案研究計畫，經提出政府援外政策建議，包括：建立政府與NGOs之定期對話機制；增加ODA經費，並提高透過NGOs執行ODA國際計畫之比例；加強NGOs與新南向政策合作機制；為NGOs開拓更多國際連結及合作管道；協助提供NGOs推動國際合作之有利環境；訂定獎勵措施，鼓勵企業結合NGOs前進新南向國家；定期舉辦NGOs相關能力建構之培訓；協助NGOs架構英文網站及英文媒體社群，增加國際連結等。

(二)近年來外交部透過NGO執行ODA國際計畫之比率概呈減少趨勢

依國際合作發展事務108年度報告「壹、我國援外政策」載述，我國所執行之多項計畫係呼應聯合國所公布之MDGs及於105年1月啟動之SDGs，持續透過官方互動、企業投資與民間合作等方式，分享臺灣發展經驗與友邦及友好國家建立永續夥伴關係。據外交部提供資料，該部104年度至108年度投入國際合作發展事務總經費介於85億7,239萬5千元至91億3,868萬5千元，其中透過NGO執行國際計畫者介於1,378萬4千元至2,730萬元之間，由104年度之1,378萬4千元逐年增加至106年度之2,730萬元，後即逐年遞減至108年度之1,390萬8千元，109年截至7月底止，執行數亦僅620萬2千元。如以外交部透過NGO執行國際合作計畫之比率觀之，由104年度之0.16%逐年上升至106年度之0.3%，107年度外交部國際合作發展事務經費雖較106年度增加3億1,687萬9千元，然其中透過NGO執行者不增反減，較106年度減少820萬6千元，占比因而由106年度之0.3%下降為0.2%；108年度及109年8月底該比率仍持續下降，分別為0.16%及0.15%；110年度預計亦僅0.15%（詳表1），自106年度以來呈減少趨勢。

表1 外交部104年度至110年度透過NGO執行ODA國際計畫情形表 單位：新臺幣千元；%

年度

投入國際合作發展事務總經費

透過NGO執行部分

金額

占比

104

8,632,470

13,784

0.16

105

9,138,685

16,610

0.18

106

9,049,272

27,300

0.30

107

9,366,151

19,094

0.20

108

8,572,395

13,908

0.16

109年1-7月

4,071,007

6,202

0.15

110

13,288,962

20,298

0.15

說 明：104年度至109年1-7月為決算數，110年度為預算案。

資料來源：外交部。

綜上，我國NGOs積極於海外從事國際援助事務，對於拓展我國援外工作版圖助益甚大，為進一步整合公私資源，允宜參考上開外交部委託研究「臺灣NGOs國際合作發展現況及展望」成果報告建議事項妥為研謀辦理，以促進我國NGOs與國際接軌，強化我國國際合作發展軟實力。