僑委會110年度於「僑生回國升學暨僑青培訓研習」業務計畫項下之「鼓勵海外僑生回國升學」分支計畫編列業務費1,397萬6千元,其中包含訪視辦理產學攜手合作僑生專班學校等工作。近年來該專班部分與技專校院合作之廠商有違反勞動法令,經主管機關裁罰情事,僑(華)生於職場實習之相關權益恐有受損之虞。經查:
(一)該會辦理僑(華)生技職專班依規定得訂定訪視計畫,並對訪視計畫評核成效不佳者進行追蹤輔導
為推展海外僑教,精進僑生技職能力,鼓勵學校透過「務實致用,學用合一」模式,培育專業僑青技術人才,僑委會於104年1月26日訂定「僑務委員會補助僑(華)生技職專班經費作業要點」。該要點所稱僑(華)生技職專班,類別包括:高級中等學校建教僑(華)生及產學攜手合作僑(華)生專班(又稱3+4僑生技職專班)。依107年5月17日修正後之上開要點第2點第2款規定,產學攜手合作僑(華)生專班係指經教育部審查通過,由高級中等學校與公私立科技大學、技術學院及專科學校(以下簡稱技專校院)依教育部補助及推動產學攜手合作實施計畫要點及技職校院辦理產學攜手合作專班注意事項成立之僑(華)生專班。復據教育部補助及推動產學攜手合作實施計畫要點第3點第1款第6目規定略以,學生於合作廠商之身分別,於技專校院以勞動基準法之正式員工辦理為原則。
另依上開該會所訂之作業要點第5點、成效考核第1款及第2款規定,該會為考核各校執行成果,得訂定訪視計畫,辦理承辦學校期中及期末成果之書面審查或至現場實地訪視;訪視計畫評核成效不佳者,經該會及各該主管教育行政機關追蹤輔導,仍未改善者,該會視情節輕重,得減免相關經費補助,或減少(停止)後續學年度開班(辦)申請。
(二)承辦技專校院合作廠商近3年有違反勞動法令經主管機關裁罰情事,允宜加強訪視作業,避免有損及僑(華)生權益之情事
據勞動部違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統所載資料,108年度僑生技職專班技專校院部分餐旅暨旅館管理、電子產業、資電產業、電機工程系智慧製造、企業管理、觀光休閒、餐飲廚藝等專班之合作廠商,於107年度至109年度有違反勞動法令情形,並經地方勞工行政主管機關裁罰公告情事者,其中違反勞動基準法(以下簡稱勞動基準法)部分包括:勞基法第32條第2項延長工作時間超過法令規定、勞基法第21條第1項給付勞工工資低於基本工資、勞基法第36條第1項勞工連續出勤工作超過7天、勞基法第32條1日延長之工作時間連同正常工作時間超過12小時、勞基法第24條第1項延長工作時間未依規定加給工資及勞基法第37條依規定應放假之日未予休假等(詳表1)。茲因承辦僑(華)生技職專班之技專校院合作廠商若違反勞動條件及職業安全相關法令,恐有損及僑生權益之虞,亦影響僑生留臺工作意願。
表1 108年度承辦僑生技職專班技專校院合作廠商於107年度至109年8月底止違反勞動法令情形表
學校名稱
專班名稱
合作廠商名稱
公告年月
違反法規條款
大仁科技大學
餐旅暨旅館管理
國賓大飯店股份有限公司
108年3月
職業安全衛生法第6條第1項第1款
正修科技大學
電子產業
華泰電子股份有限公司
107年2月
勞動基準法第32條第2項
107年5月
勞動基準法第21條第1項
107年9月
勞動基準法第32條第2項
108年4月
勞動基準法第36條第1項
108年8月
勞動基準法第32條
109年4月
勞動基準法第32條
109年5月
勞動基準法第24條第2項
資電產業
頎邦科技股份有限公司
109年8月
勞動基準法第24條第1項
吳鳳學校財團法人吳鳳科技大學
電機工程系智慧製造
佳世達科技股份有限公司
107年2月
勞動基準法第30條第6項
108年2月
勞動基準法第24條第1項
109年1月
勞基法第36條第1項勞基法第30條第6項
南俊國際股份有限公司
107年7月
職業安全衛生設施規則第153條暨職業安全衛生法第6條第1項
108年6月
職業安全衛生設施規則第224條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項職業安全衛生設施規則第43條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
108年7月
職業安全衛生設施規則第69條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
108年8月
勞動基準法第24條
108年12月
職業安全衛生設施規則第58條第1款、第57條第1項、機械設備器具安全標準第4條第1、2項暨職業安全衛生法第6條第1項
109年1月
機械設備器具安全標準第4條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生設施規則第57條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生設施規則第69條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
109年4月
職業安全衛生設施規則第57條第1款暨職業安全衛生法第6條第1項
機械設備器具安全標準第4條第1、2項暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生教育訓練規則第16條第1項暨職業安全衛生法第32條第1項
109年6月
機械設備器具安全標準第4條第1項、第4條第2項、工業用機器人危害預防標準第21條暨職業安全衛生法第6條第1項
國立臺北商業大學
企業管理系
安心食品服務股份有限公司
107年2月
勞工健康保護規則第4條第1項暨職業安全衛生法第22條第1項
107年5月
勞動基準法第36條第1項
六福開發股份有限公司
107年3月
職業安全衛生設施規則第43條第1項、第108條、第241條、鍋爐及壓力容器安全規則第30條及機械設備器具安全標準第80條暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生法第27條第1項
107年12月
職業安全衛生設施規則第108條、第91條暨職業安全衛生法第6條第1項
108年7月
職業安全衛生管理辦法第2條之1第1項暨職業安全衛生法第23條第1項
108年10月
勞動基準法第24條第1項
109年1月
勞動基準法第24條
勞動基準法第30條第6項
勞動基準法第36條
109年3月
職業安全衛生設施規則第21條、第224條第1項、第232條暨職業安全衛生法第6條第1項
龍華科技大學
觀光休閒系
爭鮮股份有限公司
107年11月
勞動基準法第32條第2項
109年4月
職業安全衛生設施規則第230條第2項暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生設施規則第224條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生設施規則第228條暨職業安全衛生法第6條第1項
晶華國際酒店股份有限公司
107年12月
勞動基準法第32條第2項
108年2月
勞動基準法第30條第6項
108年4月
職業安全衛生設施規則第268條、第299條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生法第12條第3項
108年5月
職業安全衛生設施規則第29條之1、第224條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
108年8月
勞動基準法第39條
勞動基準法第24條第2項
109年6月
勞動基準法第30條第6項
勞動基準法第24條第1項
勞動基準法第24條第2項
環球科技大學
餐飲廚藝系
屏榮食品股份有限公司大溪廠
107年10月
勞動基準法第32條第2項
108年4月
勞動基準法第32條第2項
108年10月
職業安全衛生設施規則第22條第1項、第230條第2項暨職業安全衛生法第6條第1項
崑山科技大學
電子工程系佳世達科技股份有限公司
107年2月
勞動基準法第30條第6項
108年2月
勞動基準法第24條第1項
109年1月
勞動基準法第36條第1項勞動基準法第30條第6項
恒耀工業股份有限公司
107年8月
職業安全衛生設施規則第90條暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生設施規則第116條第1項第12款暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生設施規則第43條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
東南科技大學
餐旅管理系
小潘蛋糕
107年2月
勞動基準法第36條
107年12月
勞動基準法第23條第2項勞動基準法第30條第6項
糕盛有限公司
108年8月
勞動基準法第32條第2項
美食達人股份有限公司
109年9月
勞動基準法第32條第2項
晶華國際酒店股份有限公司
107年12月
勞動基準法第32條第2項
108年2月
勞動基準法第30條第6項
108年4月
職業安全衛生設施規則第268條、第299條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
職業安全衛生法第12條第3項
108年5月
職業安全衛生設施規則第29條之1、第224條第1項暨職業安全衛生法第6條第1項
108年8月
勞動基準法第39條
勞動基準法第24條第2項
109年6月
勞動基準法第30條第6項
勞動基準法第24條第1項
勞動基準法第24條第2項
崇右影藝科技大學
觀光旅遊管理系
福華大飯店
108年5月
勞動基準法第22條第2項
勞動基準法第24條第1項
明新科技大學
資電產業
億光電子工業股份有限公司
108年2月
勞動基準法第24條
資料來源:勞動部「違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統」(https://announcement.mol.gov.tw/),109年9月17日查詢。
綜上,鑑於僑生技職專班中,就讀3年高級中等學校建教僑(華)生專班學生畢業後,約有7成接續升讀4年技專校院產學攜手合作僑(華)生專班,為維護僑生權益及實習(工作)安全,僑委會允宜加強辦理技專校院訪視作業,並將主管機關曾裁罰公告違反勞動條件及職業安全相關法令之合作廠商納入優先訪視清單,做為重點訪視對象,以維僑生權益。
