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經濟特別收入基金能源研究發展基金、石油基金、再生能源發展基金110年度預算評估報告

六、為利離岸風電第2階段潛力場址併聯商轉,宜密切追蹤各風場施工進度,並妥適規劃第3階段區塊開發事宜,以啟動下階段離岸風電發展 日期:109年10月 報告名稱:經濟特別收入基金能源研究發展基金、石油基金、再生能源發展基金110年度預算評估報告 目錄大綱:參、再生能源發展基金 資料類別:預算案評估 作者:賴欣憶

再生能源發展基金110年度預算案於「再生能源推廣計畫-捐助、補助與獎助」項下編列「再生能源示範補助及推廣利用」3億9,305萬元。經查:

(一)第2階段潛力場址風場逾7成位於彰化縣

我國推動離岸風力發電係採「先示範、次潛力、後區塊」3階段策略,第1階段示範作業預計於109年底前完成2座示範風場之併聯商轉(238MW),第2階段潛力場址開發則規劃於114年前完成5,500MW(百萬瓦)併聯商轉,預計114年目標裝置總容量將達5,738MW。

第2階段潛力場址風場(合計5,500MW )全數分布於彰化縣、雲林縣、苗栗縣及桃園市(詳表1),其中彰化縣風場裝置容量合計4,064 MW達總裝置容量5,500MW之7成以上,爰該地區開發商各風場施工進度及未來所發電力能否順利併網,對於未來離岸風電是否如期供電,有重要之影響。

表1 我國第二階段潛力場址風場及規劃完工併聯簡表 單位:MW

風場名稱

(縣市別)

裝置容量

完工併網年度

彰化離岸風場加強電力網併網容量

風場併網需求容量

新設時程及併網點

新設容量

允能(雲林縣)

360

109

海能(苗栗縣)

378

109

麗威(桃園市)

350

110

允能(雲林縣)

348

110

大彰化東南

605.2

110

1,000

100年底

彰一(甲)開閉所

1,000

大彰化西南

294.8

110

彰芳

100

110

彰芳

452

112

452

112年底

彰一(乙)開閉所

500

西島

48

113

948

113年底

彰一(乙)開閉所

1,000

中能

300

113

台電

300

113

海龍二號

300

113

海龍二號

232

114

1,664

114年底

彰工升壓站

永興開閉所

4,000

海龍三號

512

114

大彰化西南

337.1

114

大彰化西北

582.9

114

合計

5,500

說 明:1.未標註縣市別之風場,皆位於彰化縣。

2.本表不含第一階段示範風場。

資料來源:參考107年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。

(二)依審計部審核報告指出,彰化離岸風電併網規劃之併網點,恐未預留適當測試期程

台電公司為提供桃園地區離岸風電1.14GW(十億瓦)及彰化離岸風電6.5GW併網容量,而執行「離岸風力發電加強電力網第一期計畫」,計畫總經費606億餘元,預定於114年底完工,並規劃興(擴)建彰一(甲)開閉所、彰一(乙)開閉所及彰工升壓站等,作為彰化離岸風電之併接點,併接點完工年度恰符合經濟部對於離岸風電完工併聯時程之需求。

惟依審計部107年度中央政府總決算審核報告提出:「經濟部規劃彰化離岸風場各年度之完工併聯期程,與上開併接點完工年度均相同,未預留適當併網測試期程,…,若未能如期完工,屆時將造成開發商已依完工併聯時程設置完成之離岸風場所發電能,無法併入台灣電力公司之加強電力網,……。」之審核意見,為避免未預留適當併網測試期程致離岸風場所發電能無法併入台電電網之情形,能源局允宜督促台電公司積極辦理併網相關工程,密切注意進展,並預擬善策因應。

(三)離岸風力第3階段區塊開發,規劃每年釋出1GW開發量

依能源局規劃,離岸第3階段區塊開發政策自115年至124年累計釋出10GW,預計每年釋出1 GW開發量,概述如下:(一)擬先辦理115年至119年容量分配,優先推動小於50公尺水深區域,容量分配作業擬採「兩階段評比」辦理,第1階段為資格審查;第2階段為通過審查標準業者評比價格,以價格低者決定獲選業者;(二)115年至119年容量分配作業擬分年分期方式辦理,規劃將自110年第2季起分3年辦理容量分配作業。

考量日前甫發生某離岸風場之整體開發風場範圍,因業者未齊備飛航等有關單位意見書獲同意證明書,遭經濟部駁回申請之情事,為避免類此事件於第3階段區塊開發重演,允宜強化跨部會協調及橫向聯繫,以完善管理機制。

綜上,目前我國離岸風力第2階段潛力場址開發,因部分離岸風電併接點之完工年度與風場完工併聯期程接近,未預留適當測試期程,恐不利離岸風電順利併網,能源局允宜積極督辦相關併網工程,並預擬對策,另針對第3階段區塊開發,允宜妥適規劃並強化跨部會協調機制,俾利達成風力發電之目標。

(分機:1925 賴欣憶)