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國家安全局110年度預算評估報告

三、特勤人員每年服裝購製費用與軍警人員相較似屬偏高,允宜通盤檢討每年換補品項及頻率,俾利撙節支出 日期:109年10月 報告名稱:國家安全局110年度預算評估報告 目錄大綱:三、特勤人員每年服裝購製費用與軍警人員相較似屬偏高,允宜通盤檢討每年換補品項及頻率,俾利撙節支出 資料類別:預算案評估 作者:曾文煌

國家安全局110年度於「情報行政」業務計畫之「一般事務費」科目項下,就特勤人員服裝(含勤務皮鞋)製作編列699萬2千元,同109年預算數。國安局每年為特勤人員購製服裝固有其必要,然每人每年服裝費預算均高達2萬3千元,與軍警人員服裝費相較實屬偏高,又其所購製品項既然多屬高單價產品,當有一定品質,允宜通盤檢討換補頻率,不易耗損之服裝及品項,允可衡酌延長製發或使用年限。經查:

(一)國安局依特種勤務條例規定,每年均為特勤人員編列相當額度之服裝購置預算

特種勤務條例第16條第1項規定:「各隸屬機關依任務需要,應提供特勤人員及特勤編組人員勤務必要之保險、防護措施、裝備及服裝。」國安局對於特勤人員服裝購製訂有「國家安全局特種勤務指揮中心執行特種勤務人員服裝製發作業規定」,就實際從事特勤工作人員,依勤務特性與勤員實際需求,以4年一循環方式採購「夏季西服、休閒(外衣)服、冬季西服、濕透防水外套」等4項主軸標的服裝,並輔以勤務、訓練等服飾與皮(訓練、工作)鞋、配件等品項,年度勤務服裝每套2萬3千元整。

(二)公共衛生人員、國軍官士兵及警察人員之每人每年服裝經費均在1萬元以下

依行政院人事行政局81年6月29日81局肆字第23723號函:「關於今後是否製發公教人員服裝問題,經簽奉行政院核定:為配合勤儉建國政策,及考量政府財政負擔,今後不再製發公教人員服裝;至業務性質特殊,原規定有穿著統一制服之必要者,仍從其規定辦理。」110年度共同性費用編列基準表中,公共衛生人員工作制服費編列標準為「冬季制服每套2,200元(每2年1套)、夏季制服每套800元(每年2套)、工作鞋每雙680元(含長短襪2雙、鞋1雙)」。另國軍官士兵各年度定額服裝費為9,860元,警察人員雖未明定每人每年服裝費額度,惟依警政署署本部108年度至110年度為該署員警服裝費分別編列223萬2千元、200萬8千元及180萬7千元,以該署預算員額598人換算,平均每人服裝費額度約3,732元、3,358元及3,022元。

(三)特勤人員每人每年服裝費之預算數同實支數,均為2萬3千元,恐難謂已本撙節原則編列及支用

110年度中央及地方政府預算籌編原則二-(三)規定:「…政府各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討…。」揆108年度至110年度國安局為特勤人員購製服裝項目包括西服、外套、襯衫、夾克、運動服(鞋)及皮鞋等(詳表1),所列服裝品項及配件,無論人員需求以及破損狀況均每年購製發放,平均每人每年服裝費高達2萬3千元(詳表2),該額度無論與軍職人員或警察人員各年度服裝費相較,均顯偏高,恐難謂已本撙節原則編列及支用;且其各年度購製品項多為高單價產品,當應有一定品質,每年甚或隔年換補之必要性亦有待商榷。

綜上,國家安全局每年編列預算為特勤人員購製服裝固有其必要,然每人每年服裝費與軍、警人員相較實屬偏高,允宜通盤檢討特勤人員服裝費購置品項及經費額度之妥適性,部分不易耗損之服裝及品項,允可衡酌延長其製發或使用年限。

表1 108年度至110年度國安局特勤人員服裝費購製品項明細

單位:新台幣元

年度

品項內容

單價

數量

總價

108

套裝1組(西服套裝及獵裝套裝,2擇1):

甲:夏季西服(含西褲2件) 。

乙:獵裝(含外套) 。

12,000

1組

12,000

上衣(3款選搭2件):

甲:勤務衫。乙:襯衫。丙:POLO休閒衫

1,200

2件

2,400

褲子(2款選搭2件)

甲:工作褲。乙:機能褲。

1,500

2件

3,000

工作背心

900

1件

900

攜行袋

1,500

1個

1,500

勤務用鞋

4,000

1雙

4,000

合計

23,000

109

外套1組(供同仁2擇1):

甲:休閒外衣服。乙:透濕防水外套。

9,000

1組

9,000

上衣(3款選搭2件):

甲:勤務衫。乙:襯衫。丙:休閒衫

1,350

2件

2,700

褲子(2款選搭2件)

甲:操作褲。乙:機能褲。

2,000

2件

4,000

工作背心

1,300

1件

1,300

運動外套

1,800

1件

1,800

運動長褲1,400

1件

1,400

運動短褲

700

1件

700

運動鞋

2,100

1件

2,100

合計

23,000

110

冬季西服(含西褲2件)

10,000

1組

10,000

上衣:甲:勤務衫。乙:襯衫。

1,200

2件

2,400

褲子(2款選搭2件)

甲:工作褲。乙:機能褲。

2,100

2件

4,200

工作背心

900

1件

900

攜行袋

1,500

1個

1,500

勤務用鞋

4,000

1雙

4,000

合計

23,000

說 明:108年度及109年度為實際購置內容,110年度為預計購置內容。

資料來源:國家安全局提供。

表2 108年度至110年度國安局特勤中心特勤人員服裝費支用情形 單位:人;新台幣千元

項目

年度

預算數

實際支用狀況

人數

金額

平均每人額度

人數

決算數

平均每人金額

108

304

6,992

23

301

6,923

23

109

304

6,992

23

268

6,160

23

110

304

6,992

23

-

-

-

說 明:1.107年度以前(含)特勤人員服裝費均編列於機密預算。

2.109年度發放人數及金額,均為截至7月底實際數。

資料來源:國家安全局。