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金融監督管理基金及保險業務發展基金110年度預算評估報告

一、罰鍰收入因件數成長及部分高額裁罰案而攀升,允宜加強宣導並敦促業者改善,俾維護消費者權益 日期:109年10月 報告名稱:金融監督管理基金及保險業務發展基金110年度預算評估報告 目錄大綱:壹、金融監督管理基金 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

金管基金110年度預算案編列違規罰款收入-罰鍰收入2億5,135萬元,較109年度預算數2億212萬9千元增加4,922萬1千元(增幅24.35%),係裁罰案件罰鍰。經查:

(一)108年度罰鍰收入較107年度大幅攀升

據金管會資料,106年度至108年度罰鍰收入決算數分別為 2億6,754萬元、1億9,825萬元及3億38萬元,107年度下降,108年度復大幅成長1億0,213萬元(51.52%),其中108年度銀行業、證券期貨業及保險業罰鍰收入皆較前一年度增加(詳表1);110年度預算案除壽險業以各罰鍰區間件數估列外,其餘業別悉以108年度決算數及109年度預算數二年平均數估列罰鍰收入。

表1 金管基金近年度罰鍰收入預決算數對照表 單位:新臺幣千元

項目\年度

106

107

108

109

110

預算數

銀行業

41,015

70,440

78,910

63,535

74,013

證券期貨業

45,380

45,120

55,610

62,250

72,565

保險業

84,120

83,300

71,487

76,344

104,772

合計

170,515

198,860

206,007

202,129

251,350

決算數

銀行業

151,020

48,160

84,300

51,500

-

證券期貨業

66,100

68,890

82,880

36,800

-

保險業

50,420

81,200

133,200

64,000

-

合計

267,540

198,250

300,380

152,300

-

說 明:109年度決算數為截至8月底實收數。

資料來源:金管會。

(二)108年度裁罰件數成長,且有違規情節嚴重之高額裁罰案

據金管會資料,108年度裁罰件數較107年度成長73件,銀行業、證券期貨業及保險業件數各增加7件、54件及20件(詳表2),其中證券期貨業係因應洗錢防制法規強化查核機制,部分個案不熟悉法規、違反委託書規則個案及0206選擇權價格波動事件而增加,保險業則係配合檢查意見數量、情節輕重及日常監理情形而成長;另銀行業及保險業尚有部分高額罰款個案(如針對部分行員涉挪用客戶款項而對銀行處以高額罰鍰;保險業有6家保險公司為重大裁罰個案)。

表2 106年度至108年度裁罰件數及罰鍰收入一覽表

單位:新臺幣千元

業別\年度

106年度

107年度

108年度

108年度較107年度增加情形

件數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

金額

金控業

2

20,000

1

2,000

-

-

-1

-2,000

銀行業

35

126,100

15

38,400

22

82,800

7

44,400

信合社業

5

920

7

5,760

-

-

-7

-5,760

綜合證券

-

-

1

2,000

-

-

-1

-2,000

票券金融公司

1

4,000

-

-

-

-

-

-

其他-財金公司

-

-

-

-

1

1,500

1

1,500

證券期貨業

205

66,100

239

68,890

293

82,880

54

13,990

保險業

54

50,420

44

81,200

64

133,200

20

52,000

合計

302

267,540

307

198,250

380

300,380

73

102,130資料來源:金管會。

綜上,金融機構108年度因裁罰件數成長,且有情節不輕之高額裁罰案,致罰鍰收入較前一年度大幅攀升,爰主管機關宜善加宣導並督促業者確實改善,俾維護金融秩序及消費者權益。