金管基金110年度預算案編列違規罰款收入-罰鍰收入2億5,135萬元,較109年度預算數2億212萬9千元增加4,922萬1千元(增幅24.35%),係裁罰案件罰鍰。經查:
(一)108年度罰鍰收入較107年度大幅攀升
據金管會資料,106年度至108年度罰鍰收入決算數分別為 2億6,754萬元、1億9,825萬元及3億38萬元,107年度下降,108年度復大幅成長1億0,213萬元(51.52%),其中108年度銀行業、證券期貨業及保險業罰鍰收入皆較前一年度增加(詳表1);110年度預算案除壽險業以各罰鍰區間件數估列外,其餘業別悉以108年度決算數及109年度預算數二年平均數估列罰鍰收入。
表1 金管基金近年度罰鍰收入預決算數對照表 單位:新臺幣千元
項目\年度
106
107
108
109
110
預算數
銀行業
41,015
70,440
78,910
63,535
74,013
證券期貨業
45,380
45,120
55,610
62,250
72,565
保險業
84,120
83,300
71,487
76,344
104,772
合計
170,515
198,860
206,007
202,129
251,350
決算數
銀行業
151,020
48,160
84,300
51,500
-
證券期貨業
66,100
68,890
82,880
36,800
-
保險業
50,420
81,200
133,200
64,000
-
合計
267,540
198,250
300,380
152,300
-
說 明:109年度決算數為截至8月底實收數。
資料來源:金管會。
(二)108年度裁罰件數成長,且有違規情節嚴重之高額裁罰案
據金管會資料,108年度裁罰件數較107年度成長73件,銀行業、證券期貨業及保險業件數各增加7件、54件及20件(詳表2),其中證券期貨業係因應洗錢防制法規強化查核機制,部分個案不熟悉法規、違反委託書規則個案及0206選擇權價格波動事件而增加,保險業則係配合檢查意見數量、情節輕重及日常監理情形而成長;另銀行業及保險業尚有部分高額罰款個案(如針對部分行員涉挪用客戶款項而對銀行處以高額罰鍰;保險業有6家保險公司為重大裁罰個案)。
表2 106年度至108年度裁罰件數及罰鍰收入一覽表
單位:新臺幣千元
業別\年度
106年度
107年度
108年度
108年度較107年度增加情形
件數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
金額
金控業
2
20,000
1
2,000
-
-
-1
-2,000
銀行業
35
126,100
15
38,400
22
82,800
7
44,400
信合社業
5
920
7
5,760
-
-
-7
-5,760
綜合證券
-
-
1
2,000
-
-
-1
-2,000
票券金融公司
1
4,000
-
-
-
-
-
-
其他-財金公司
-
-
-
-
1
1,500
1
1,500
證券期貨業
205
66,100
239
68,890
293
82,880
54
13,990
保險業
54
50,420
44
81,200
64
133,200
20
52,000
合計
302
267,540
307
198,250
380
300,380
73
102,130資料來源:金管會。
綜上,金融機構108年度因裁罰件數成長,且有情節不輕之高額裁罰案,致罰鍰收入較前一年度大幅攀升,爰主管機關宜善加宣導並督促業者確實改善,俾維護金融秩序及消費者權益。
