輸出入銀行110年度預算案經營政策列示，配合政府政策推動產業新南向戰略布局、擴展海外市場；協助臺商回流及布局海外生產基地、行銷據點及執行前瞻基礎建設計畫，辦理國內重大公共工程授信業務等16項政策性綜合業務，皆係延續性業務項目。惟近年該行辦理部分政策性業務之營運量持續萎縮，且幅度不低，亟待檢討原因，茲說明如下：
(一)近年該行辦理前瞻基礎建設計畫之國內重大公共工程融資業務，件數雖有成長，惟營運量連年萎縮
1.為振興經濟、帶動整體經濟動能，推動促進轉型之前瞻基礎建設，政府於106年7月7日公布實施前瞻基礎建設特別條例，並編列中央政府前瞻基礎建設計畫第1期至第3期特別預算，執行期間106至111年度，歲出共計編列5,600億11萬元。依審計部中央政府前瞻基礎建設計畫第1期(106至107年)特別決算審核報告指出，第1期特別預算執行結果，據國家發展委員會評估，名目及實質GDP分別增約1,098億元及1,058億元，並創造2.8人萬至3.1萬人/年工作機會，帶動民間投資1,763.99億元。
2.據該行提供106年底至109年7月底辦理國內重大公共工程融資數據顯示，件數雖由112件增至155件，融資餘額卻由238.74億元減至222.74億元，減幅6.70%(詳表1)，係原融資案件未再續、增貸，或新增融資額度減少所致，允宜檢討承作對象及貸款條件，以達成促進國內經濟發展、創造就業機會之效益。
(二)近年辦理海外營建工程融資及保證業務，營運量分別萎縮6成及7成，允宜積極開拓業務
1.我國於98年7月15日加入世界貿易組織（WTO）政府採購協定（The Agreement on Government Procurement, GPA）會員，除吸引國外優良廠商以先進技術協助國家建設外，更期能藉此為國內廠商創造國際商機。另鑑於我國業者爭取海外政府採購商機，最常遭遇能力、資訊、人脈、行銷、資金等不足問題，其中又以資金不足影響最鉅，輸出入銀行爰配合政策辦理海外營建工程融資及保證，以協助國內工程業者爭取承包海外營建工程等採購商機。
2.經查該行106年底至109年7月底(下同)辦理海外營建工程融資件數由16件降至4件、融資餘額亦由10.84億元降至3.05億元，減幅71.86%；至於海外營建工程保證件數雖由13件增至19件，承做額度卻由16.65億元降至5.55億元，減幅66.67%(同表1)，上述兩業務營運量減幅皆超逾6成，允宜積極開拓業務，以提升辦理成效。
綜上，該行近年配合政府政策辦理國內重大公共工程融資、海外營建工程融資及保證業務，營運量持續萎縮，允應檢討承做對象及貸款、保證條件，並積極拓展業務，以擴大金融支援。
表1 近年承做海外營運工程融資、保證及重大公共工程融資營運量一覽表 單位：件；新台幣千元
年度
106年
107年
項目
件數
金額
件數
金額
新增
年底
新增
年底
新增
年底
新增
年底
重大公共工程融資
33
112
3,462,872
23,874,268
21
117
1,231,545
23,172,861
海外營建工程融資
11
16
813,192
1,083,512
2
6
109,543
605,000
海外營建工程保證
8
13
1,312,964
1,665,140
7
18
404,176
1,765,878
年度
108年
109年7月
項目
件數
金額
件數
金額
新增
年底
新增
年底
新增
月底
新增
月底
重大公共工程融資
37
140
1,516,799
22,793,521
31
155
1,341,580
22,274,362
海外營建工程融資
1
6
100,000
365,000
1
4
80,000
305,000
海外營建工程保證
2
16
246,192
971,440
6
19
198,752
555,066
說 明：融資為各年(月)底帳面餘額，保證為該期間承做額。
資料來源：輸出入銀行。