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中國輸出入銀行110年度營業預算評估報告

三、辦理輸出保險承保業務,允宜審慎評估風險並強化核保作業,以避免保險賠款及淨損失率因營運量增加而遽升 日期:109年10月 報告名稱:中國輸出入銀行110年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫 資料類別:預算案評估 作者:何殷如

輸入出銀行110年度預算案預計辦理輸出保險業務營運量1,480億元,較109年度預算數1,315億元,成長12.55%。經查:

(一)配合政策辦理「出口1,000億 義氣相挺2.0-出口補保險」方案,已初具成效

鑑於新冠肺炎疫情持續影響我國出口動能,輸出入銀行配合辦理「出口1,000億 義氣相挺2.0-出口補保險」方案。該方案係經濟部國貿局提供7,950萬元補貼經費,於109年5月8日至110年5月31日或預算額度用罄止,提供符合資格業者減免輸出保險徵信費及保險費之優惠;優惠險別包含託收方式(D/P、D/A)輸出綜合保險、中小企業安心出口保險、記帳方式(O/A)輸出綜合保險、信用狀貿易保險及全球通帳款保險等。

該行統計109年5月8日至7月31日受補助出口廠商家數557家、件數2,248件,保險費補貼2,440萬4千元,徵信費補貼428萬7千元,補貼金額合計2,869萬1千元,占補助經費7,950萬元之36%,已初具成效(詳表1)。復據該行表示受新冠肺炎疫情影響,全球生產製造與貿易活動急速降溫,廠商訂單量及經營獲利減少,連帶影響輸出保險投保意願,預估109年底營運情形持平。

(二)近年輸出保險損失率及保險賠款持續增加,且輸出保險業務仍持續虧損,亟待檢討改善

據該行提供資料,109年度輸出保險預算數1,315億元,截至109年7月底,輸出保險業務承保金額達1,063.29億元,達成率80.86%,較上年度同期成長5.10%(詳表2),顯示近年該項業務迅速成長。惟該行輸出保險整體損失率卻未能有效抑減,保險賠款亦逐年增加,如損失率及保險賠款分別由106年度12.13%、4,695萬8千元增至108年度18.33%、6,946萬元(詳表3),顯示該行辦理核保作業欠佳。

另該行辦理輸出保險業務仍持續虧損,且虧損金額逐年增加,由103年度725萬9千元擴大至108年度3,822萬2千元。該行表示虧損原因係輸出保險係政策保險,為減少廠商負擔及提高競爭力,保險費率相對較低,致不敷支應相關之人事及作業成本。為避免輸出保險業務之損失率及保險賠款因營運量增加而遽升,允宜審慎評估風險並強化核保作業,俾改善虧損情形。

綜上,輸出入銀行近年辦理輸出保險業務營運量持續成長,惟整體業務損失率及保險賠款金額呈上升趨勢,且虧損金額快速增加,允宜審慎辦理核保作業並強化風險管控機制,俾改善虧損情形。

表1 輸出入銀行109年5月8日至7月31日辦理輸出保險紓困振興方案明細表 單位:新臺幣千元

險別

件數

保費補貼金額

徵信費補貼金額

託收方式(D/P、D/A)輸出綜合保險

143

769

記帳方式(O/A)輸出綜合保險

1,263

4,163

信用狀貿易保險

799

2,781

全球通帳款保險(已繳費)

38

14,968

全球通帳款保險(已報核,未繳費)

5

1,723

合計

2,248

24,404

4,287

資料來源:輸出入銀行。

表2 輸出入銀行109年度各項業務營運情形 單位:新臺幣千元

項目

放款(營運量)

保證(承作額)

輸出保險(承保金額)

109年度分配預算數

115,000,000

13,416,667

76,708,333

109年7月底實際數

135,416,003

16,962,073

106,329,276

109年底預估數

134,500,000

23,500,000

131,500,000

資料來源:輸出入銀行。

表3 輸出入銀行106至108年度各項保險業務損失情形表

單位:新臺幣千元

保險別

106年度

107年度

108年度

保險賠款

損失率

保險賠款

損失率

保險賠款

損失率

全球通帳款保險

37,294

20.15%

37,280

20.40%

26,768

12.99%

託收方式(D/P、D/A)輸出綜合保險

4,851

24.41%

2,495

12.03%

19,095

115.29%記帳方式(O/A)輸出綜合保險

4,301

6.80%

12,224

18.32%

23,597

33.04%

信用狀貿易保險

0

0.00%

3,902

11.55%

0

0.00%

中小企業安心出口保險

512

140.29%

0

0.00%

0

0.00%

中長期延付輸出保險

0

0.00%

0

0.00%

0

0.00%

海外投資保險

0

0.00%

0

0.00%

0

0.00%

整體業務-提存準備前

46,958

12.13%

55,901

14.85%

69,460

18.33%

再保險公司承做輸出保險之分攤比例

50%

50%

47.5%

輸出保險準備

撥入輸保基金:

撥入輸保基金:

撥入輸保基金:

1,202,089

1,225,459

1,244,391

輸出保險準備 :

輸出保險準備 :

輸出保險準備 :

1,122,257

1,210,790

1,292,945

說 明:各項輸出保險損失率中除整體業務損失率以(賠款支出/保費收入)計算外,其餘均為淨損失率﹝(保險賠款-收回款+追債費用)/保費收入﹞。

資料來源:輸出入銀行。