臺灣土地銀行110年度預算案所列營運計畫，包括主要營運項目、研究發展、新臺幣金融債券發行與償還計畫及外幣金融債券發行與償還計畫，其中新臺幣金融債券發行與償還計畫部分，為持續募集長期且穩定之資金來源，提高資本適足率及流動性覆蓋比率，預計發行475億元。經查：

(一)配合國際標準（巴賽爾資本協定三）發布，主管機關修正資本適足比率最低標準

為使我國銀行資本與風險能符合國際銀行資本管理標準(巴塞爾資本協定三，Basel Ⅲ)，金融監督管理委員會於101年11月26日修正「銀行資本適足性及資本等級管理辦法」，規定銀行應計算自有資本與風險性資產之比率，包括普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率，且法定最低比率逐年提高(詳表1)，並自102年度起實施，確保經營安全及財務健全。

(二)資本適足比率雖有提升，惟仍低於同業水準

資本適足比率反映銀行提升財務績效之餘，承受風險能力與經營韌性程度，為金融監理重要指標。據該行提供數據，109年6月底自評之普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率分別為9.37%、10.74%及13.20%，皆較108年底提升，並高於主管機關所訂法定最低標準2個百分點以上，惟低於本國銀行平均數11.14%、12.00%及14.03%（詳表2），差距超過0.83個百分點，資本結構尚弱於同業平均水準。

綜上，臺灣土地銀行資本適足比率雖有提升，惟109年6月底自評資本適足比率仍低於同業水準，資本結構偏弱，允宜持續改善，俾增加經營安全及策略彈性。

表１ 本國銀行各年度法定資本適足最低比率彙整表 單位：%

年度

102

103

104

105

106

107

108起

普通股權益比率

3.5

4.0

4.5

5.125

5.75

6.375

7.0

第一類資本比率

4.5

5.5

6.0

6.625

7.25

7.875

8.5

資本適足率

8.0

8.0

8.0

8.625

9.25

9.875

10.5

資料來源：金管會銀行局網站。

表2　臺灣土地銀行各年度預估資本適足比率與同業、法定最低標準對照表 　　 單位：%

時點

銀行別

普通股權益比率

第一類資本比率

資本適足率

106年底

臺灣土地銀行

8.48

9.46

12.33

法定最低標準

5.75

7.25

9.25

107年底

臺灣土地銀行

8.55

9.49

12.10

法定最低標準

6.375

7.875

9.875

108年底

臺灣土地銀行

8.80

10.37

12.75

法定最低標準

7.0

8.5

10.5

109年

6月底

臺灣土地銀行

9.37

10.74

13.20

本國銀行平均數

11.14

12.00

14.03

法定最低標準

7.0

8.5

10.5

資料來源：臺灣土地銀行及金管會銀行局網站。