產業園區基金110年度預算案於業務收入編列勞務收入21億8,831萬8千元，業務成本與費用項下編列勞務成本41億4,591萬6千元，較109年度預算編列數分別減少1億4,448萬5千元(減幅6.19%)及增加4億2,992萬7千元(增幅11.57%)；110年度勞務收支短絀數計19億5,759萬8千元亦較109年度預算勞務收支短絀數增加5億7,441萬2千元(增幅41.53%，詳表1)。經查：
(一)一般公共設施維護費等收支連年發生虧絀，且金額均逾10億元以上
產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收入主要來源包括一般公共設施維護費、其他特定設施之使用費及管理費收入，主要勞務成本支出則包括各工業區管理機構用人費用、折舊費用及修理保養保固費用等；檢視所轄工業區管理機構107年度至109年8月底止不含污水處理系統使用費收支之勞務收支情形，107年度決算短絀13億968萬3千元、108年度決算短絀14億1,487萬7千元、109年度截至8月底短絀11億1,272萬2千元(詳表2)，每年短絀有遞增現象，各工業區服務中心營運績效有待加強。
據產業園區基金資料表示虧絀之原因略以，99年度辦理「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」致資產大幅增加，其折舊費用亦隨之增加；又工業區公共設施老舊致維護管理費用亦逐漸升高，且近年為因應法規需要針對環境品質實施監測，致專業服務費用大幅增加，惟一般公共設施維護費費率每年僅隨同物價調整指數微幅調整，難以反映實際所需之成本，遂致工業區管理機構年年營運虧損。準此，產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收支短絀近年大幅增長，允宜檢討改善，以利永續營運。
(二)污水處理廠營運年年短絀且利用率偏低
產業園區基金所轄工業區設置43座污水處理廠於105年度至109年8月底之營運結果，累積短絀金額達4億6,400萬8千元(詳表3)，近5年(105年度至109年8月)收支均無法兩平。且同期間污水處理廠平均設備利用率除105年度外其餘年度均未達60%，污水處理廠操作水量比率偏低，影響設備利用效能。又產業園區基金雖藉由污水廠以OT或ROT方式委外營運，以減少污水廠短絀情形，惟截至109年8月底計設置43座污水處理廠，卻僅有10座污水處理廠以公辦民營方式營運，致難以有效改善污水廠連年短絀之困境。
綜上，該產業園區基金所轄工業區之勞務收支連年發生短絀，其中一般公共設施維護費等收支連年發生虧絀，且愈趨嚴重；而污水處理廠利用率偏低，營運績效欠佳，亦未能有效改善，允應賡續檢討收支費率結構，強化污水處理廠營運績效，以避免長期短絀侵蝕基金財務結構。
表1 產業園區基金所轄管理機構勞務收支情形表
單位:新臺幣千元；%
年度
勞務收入
勞務成本
勞務收支短絀
金額
增減率
金額
增減率
金額
增減率
103
2,004,198
-
3,847,564
-
1,843,366
-
104
2,149,329
7.24
3,850,773
0.08
1,701,444
-7.70
105
2,228,752
3.70
3,822,065
-0.75
1,593,313
-6.36
106
2,131,436
-4.37
3,637,861
-4.82
1,506,425
-5.45
107
2,099,371
-1.50
3,553,918
-2.31
1,454,547
-3.44
108
2,046,698
-2.51
3,637,049
2.34
1,590,351
9.34
109
2,332,803
13.98
3,715,989
2.17
1,383,186
-13.03
110
2,188,318
-6.19
4,145,916
11.57
1,957,598
41.53
說 明：103年度至108年度為決算數；109年度為預算數；110年度為預算案數。
資料來源：103年度至110年度經濟作業基金附屬單位預算書。
表2 產業園區基金所轄管理機構一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形表 單位:新臺幣千元
服務中心名稱
107年度
108年度109年1月至8月底止
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
北區管理處
-
29,820
-29,820
-
30,573
-30,573
-
21,352
-21,352
美崙
10,330
56,504
-46,174
10,598
60,086
-49,488
3,649
37,895
-34,246
和平港小組
8,574
5,932
2,642
9,062
4,670
4,392
5,717
3,125
2,592
豐樂
971
8,973
-8,002
948
10,734
-9,786
369
6,413
-6,044
龍德
25,685
115,489
-89,804
22,767
115,733
-92,966
9,330
73,720
-64,390
大武崙
3,066
22,298
-19,232
2,937
23,826
-20,889
1,169
13,997
-12,828
新北
12,383
30,582
-18,199
12,432
33,547
-21,115
4,269
39,295
-35,026
土城
6,979
31,866
-24,887
7,062
27,509
-20,447
2,609
25,519
-22,910
樹林
1,654
11,329
-9,675
1,612
11,293
-9,681
581
8,358
-7,777
觀音
22,145
34,383
-12,238
21,389
39,591
-18,202
7,759
26,034
-18,275
林口
7,652
26,871
-19,219
7,566
26,555
-18,989
2,928
14,904
-11,976
龜山
7,405
17,477
-10,072
7,140
16,895
-9,755
2,341
11,508
-9,167
平鎮
5,143
20,332
-15,189
4,855
20,277
-15,422
1,768
11,248
-9,480
桃幼
3,210
19,394
-16,184
3,029
18,202
-15,173
1,151
13,577
-12,426
大園
8,029
25,628
-17,599
8,197
25,290
-17,093
2,891
20,079
-17,188
中壢
18,054
33,908
-15,854
17,099
32,913
-15,814
6,208
23,500
-17,292
新竹
23,677
38,758
-15,081
22,481
46,346
-23,865
8,481
30,360
-21,879
北區小計
164,957
529,544
-364,587
159,174
544,040
-384,866
61,220
380,884
-319,664
中區管理處
-
23,144
-23,144
-
27,920
-27,920
-
14,434
-14,434
頭份
7,73531,857
-24,122
7,599
32,335
-24,736
2,703
24,272
-21,569
甲幼
9,152
30,277
-21,125
8,770
29,390
-20,620
3,513
26,523
-23,010
關連
5,734
21,106
-15,372
5,463
21,676
-16,213
1,985
17,504
-15,519
台中
30,270
55,454
-25,184
27,644
57,911
-30,267
11,495
42,811
-31,316
大里
4,633
21,000
-16,367
4,486
22,704
-18,218
1,794
22,836
-21,042
全興
6,934
29,192
-22,258
6,705
36,991
-30,286
2,435
25,664
-23,229
彰濱
64,384
269,135
-204,751
74,097
331,056
-256,959
51,644
197,236
-145,592
福興
4,690
17,775
-13,085
4,723
18,099
-13,376
1,742
15,842
-14,100
芳苑
6,834
29,916
-23,082
6,232
29,697
-23,465
2,272
18,511
-16,239
南崗
19,544
56,574
-37,030
17,954
44,891
-26,937
6,533
34,097
-27,564
斗六
8,591
34,238
-25,647
7,864
28,258
-20,394
2,942
15,908
-12,966
雲科
22,519
198,113
-175,594
17,808
204,760
-186,952
7,138
130,957
-123,819
豐田
2,566
14,977
-12,411
2,537
14,343
-11,806
901
9,220
-8,319
雲林離島
20,480
23,592
-3,112
20,480
24,430
-3,950
11,328
12,453
-1,125
麥寮港小組
81,937
6,255
75,682
81,273
6,524
74,749
47,656
4,687
42,969
中區小計
296,003
862,605
-566,602
293,635
930,985
-637,350
156,081
612,955
-456,874
南區管理處
-
15,103
-15,103
-
17,972
-17,972
-
10,782
-10,782
民雄
13,540
29,615
-16,075
13,324
37,407
-24,083
4,805
22,746
-17,941
嘉太
2,914
14,487
-11,573
2,939
14,723
-11,784
1,045
11,232
-10,187
朴子
1,699
14,117
-12,418
1,708
15,045
-13,337
620
10,116
-9,496
新營
5,931
17,408
-11,477
5,824
20,614
-14,790
2,143
12,161
-10,018
官田
9,053
28,480
-19,427
8,805
30,348
-21,543
4,945
20,946
-16,001
永康
4,341
16,763
-12,422
4,287
17,075
-12,788
1,865
12,754
-10,889
南科
13,136
144,859
-131,723
13,213
144,912
-131,699
5,250
94,981
-89,731
安平
9,928
22,636
-12,708
9,104
22,430
-13,326
3,415
17,570
-14,155
永安
3,466
16,560
-13,094
3,484
16,455
-12,971
1,252
11,387
-10,135
臨海
44,327
73,293
-28,966
44,064
58,421
-14,357
17,531
51,921
-34,390
大發
19,162
41,164
-22,002
18,534
43,858
-25,324
6,916
27,429
-20,513
仁大
4,926
27,039
-22,113
4,956
31,106
-26,150
1,798
21,361
-19,563
林園
81,687
102,320
-20,633
81,763
99,858
-18,095
39,507
75,975
-36,468
屏東
5,693
17,100
-11,407
2,362
16,110
-13,748
1,445
10,266
-8,821
屏南
12,245
19,387
-7,142
9,647
20,363
-10,716
3,682
13,265
-9,583
內埔
3,357
13,568
-10,211
3,753
13,731
-9,978
1,209
8,720
-7,511
南區小計
235,405
613,899
-378,494
227,767
620,428
-392,661
97,428
433,612
-336,184
合 計
696,365
2,006,048
-1,309,683
680,576
2,095,453
-1,414,877
314,729
1,427,451
-1,112,722
說 明：109年度為截至8月底止之統計數據。
資料來源：經濟部工業局提供。
表3 105年度至109年度自行操作污水處理廠營運情形統計表
單位:新台幣千元；%；座；家
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
營運收支
總收入
1,579,230
1,504,237
1,504,748
1,496,440
979,046
總支出
1,769,764
1,635,869
1,547,870
1,541,596
1,068,610
短絀
-190,534
-131,632
-7,122
-45,156
-89,564
折舊費用
771,557
628,927
575,074629,968
450,902
賸餘(扣除折舊)
581,023
497,295
567,952
584,812
361,338
收支比
89.2
91.95
99.54
97.07
91.62
收支比(不含折舊)
158.2
149.39
158.38
164.15
158.50
營運量
實際處理量
92,125,685
86,740,956
86,275,893
83,816,580
55,856,033
預估營運量
105,297,025
99,762,165
94,819,017
96,523,226
66,051,630
執行率
87.5
86.95
90.99
86.84
84.56
設備利用率
設計處理量(A)
150,327,180
149,916,450
152,106,450
159,387,105
106,549,188
實際處理量(B)
92,125,685
86,740,956
86,275,893
83,816,580
55,856,033
平均利用率(B/A)
61.3
57.86
56.72
52.59
52.42
污水處理廠
42
42
43
43
43
自行操作
32
32
33
33
33
公辦民營
10
10
10
10
10
OT方式
1
1
1
1
1
ROT(委外)方式
9
9
9
9
9
有處理區外廢水
家數
3
2
2
3
3
收入
5,016
4,074
5,488
5,142
2,352
說 明：109年度為截至8月底止之統計數據。
資料來源：工業局提供。