由於近年中美貿易紛爭持續延燒，導致產業供應鏈重組，且政府趁勢推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」等投資臺灣方案，致廠商及台商回台投資意願提高衍生用地需求，惟據產業園區基金資料，其轄管之全國62處編定工業區截至109年8月底開發中工業區尚有200.37公頃待租售及閒置土地234.66公頃，且部分廠商租購地後卻遲遲未建廠使用，土地使用效率不彰。經查：
(一)108年底轄管工業區仍有732.92公頃土地尚待活化利用
審計部108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告揭示，截至108年底止產業園區基金所轄工業區，已租售土地未建廠者合計430家、總面積791.61公頃，加計已租售土地於建廠後歇業及停工者計176.01公頃，總面積967.62公頃，扣除已公告為閒置土地之234.7公頃，仍有732.92公頃土地尚待活化利用；其中宜蘭利澤、彰化濱海、雲林科技、臺南科技、花蓮和平、雲林離島等6處開發中工業區，公告租售面積合計4,805.38公頃，已租售面積4,403.85公頃，待租售面積401.53公頃，待租售比率8.36%(詳表1)，對政府持續活化各類園區閒置用地，惟園區活化成效欠佳等情事，提列重要審核意見。
表1 截至108年底止工業局轄管開發中工業區土地租售簡表
單位：公頃、%
工業區
已公告租售土地面積
已租售土地
待租售土地
面積
租售率
面積
未租售率
宜蘭利澤
202.00
202.00
100.00
－
－
彰化濱海
1,760.41
1,691.06
96.06
69.35
3.94
雲林科技
330.72
325.38
98.39
5.34
1.61
臺南科技
298.08
268.12
89.95
29.96
10.05
花蓮和平
183.00
112.15
61.28
70.85
38.72
雲林離島
2,031.17
1,805.14
88.87
226.03
11.13
合計
4,805.38
4,403.85
91.64
401.53
8.36
資料來源：審計部108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。
(二)部分開發中工業區仍有大面積土地未租售
部分開發中工業區截至109年8月底止尚有200.37公頃經公告尚未出租售土地，如彰化濱海工業區(99.43公頃，占該工業區已公告可供租售面積比率5.32%)、花蓮和平工業區(70.65公頃，占比38.61%)、台南科技工業區(27.06公頃，占比8.82%)及雲林科技工業區(3.23公頃，占比0.98%)等(依工業局109年10月30日提供修正資料更新)。據工業局說明，花蓮和平工業區因受花蓮縣政府招商政策限制，影響廠商租購意願，該局持續協調花蓮縣政府並研修「和平工業區不容許引進產業類別」，期有助於產業之引進；而台南科技工業區該局研提「擴大投資方案-工業區土地出租優惠方案」，於106年10月3日重行公告租售土地，刻正受理廠商申請。
(三)部分工業區有大面積已租售，卻未強化利用之閒置土地
部分工業區截至109年8月底止尚有已租售卻未強化利用之閒置土地，工業局分別於107年9月26日公告所轄工業區首批閒置土地清單，面積214.5公頃(計344筆土地)及109年1月30日公告108年度轄管閒置土地清冊面積20.2公頃(計47筆土地)；截至109年7月底止，經工業局輔導上列土地活化，仍暫無使用計畫者計16.09公頃、規劃建廠者104.93公頃、建廠施工中計102.4公頃、完成使用者11.31公頃，另轄管工業區尚未公告之閒置用地，工業局將持續強化輔導、媒合與協助土地活化，以督促土地所有權人活化利用持有土地。
(四)部分工業區土地租售後迄未建廠
依工業局提供開發中工業區土地租售後未建廠情形，迄109年8月底止，以彰化濱海工業區計有146家(564.01公頃)未建廠為最多，其次為宜蘭利澤工業區51家(39.28公頃)、臺南科技工業區11家(35.74公頃)、雲林科技工業區16家(33.22公頃)及和平工業區1家(0.71公頃)；其中土地租售後逾3年迄未建廠情事，以彰濱工業區(64家計79.81公頃)、宜蘭利澤工業區(30家計28.22公頃)、雲林科技工業區(23家計51.5公頃)及臺南科技工業區(5家計4.71公頃)未建廠家數較多且面積較大。
綜上，產業園區基金轄管部分工業區尚有大面積之待租售或閒置土地，且部分廠商租購地後卻遲遲未建廠使用，土地使用效率不彰，造成土地供需失衡；工業局雖業已就部分閒置用地依法公告限期改善；然近年來廠商及台商回台投資意願升溫衍生用地需求，為避免企業在台投資案因工業用地取得困難而延宕，允宜儘速加強媒合及有效釋出工業區閒置用地，俾促成企業投資並提高土地使用效益。