為精進農林漁牧領域業務，並以創新提升現地作物調查、災害預防、農地利用、作物生產等業務管理效能率，農委會擬多元運用農業空間資訊，並以國土大數據思維推動多維度國家農業基礎服務，自110年度起由農委會所屬林務局等機關辦理「擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫」，預計執行期間為110年度至114年度，計畫預計總經費為11億400萬元(公共建設7億5,000萬元及科技發展3億5,400萬元)。謹說明如次：

(一)為避免重複投入資源，允宜妥善綜整現有計畫執行成果，並審慎規劃後續辦理內容

依據擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫109年8月修訂版，工作項目預算需求及辦理機關如下：

1.發展農業國土大數據所需經費4億4,400萬元，由農委會(企劃處及資訊中心)、農糧署、農業試驗所(以下簡稱農試所)、漁業署、水產試驗所(以下簡稱水試所)辦理，占計畫總經費40.22%。

2.加值擴充國家航遙測影像服務能量由林務局(農林航空測量所，簡稱農航所)及農委會(資訊中心)辦理，預算需求5億2,400萬元，占計畫總經費47.46%。

3.建構國家生物多樣性空間資訊網絡經費需求1億3,600萬元，由林務局、特有生物研究保育中心(以下簡稱特生中心)及中研院辦理，占計畫總經費12.32%。

上開工作項目部分業務農委會及所屬前已辦理相關計畫，包含「時空資訊雲落實智慧國土－農業圖資建置服務計畫」(105年度至109年度，計畫總經費15億6,000萬元)及「國土生態保育綠色網絡建置計畫」(107年度至110年度，計畫總經費25億1,095萬元)，本次計畫期以現有執行成果為基礎，統整規劃一致性資料蒐整規範，進而建置全面性資料庫，惟因該2計畫仍持續辦理中，為避免資源重複投入，允宜妥善綜整相關資料並審慎規劃。

(二)部分圖資仍須透由航攝產製，然林務局國家航遙測飛機更新計畫執行狀況容有改善空間，允宜審慎評估後續辦理方式

檢視農委會所屬單位預算案，其中110年度編列擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫包含林務局、農試所、水試所、特生中心、漁業署及農糧署辦理，其中林務局編列1億1,600萬元為最多(詳表1)，主要工作項目包括加值擴充國家航遙測影像服務能量及建構國家生物多樣性空間資訊網絡。

表1 擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫農委會所屬110年度編列概況 　　　　 單位：新臺幣千元

機關名稱

預算數

主要工作項目

林務局

116,000

1.建構國家生物多樣性空間資訊網絡：蒐集保存及整合公部門生物多樣性資訊、建立生物多樣性資訊圖資標準與建置生物名錄資料。

2.加值擴充國家航遙測影像服務能量：蒐集航遙測影像資料、航空測量標佈測及地面控制測量、產製航攝正射影像、擴展多元航遙測影像資料庫服務。

農試所

13,000

發展農業國土大數據：建構農地土地空間功能分區價值評估、收集並參考歐盟等6國農相關資訊及法規、更新農地土地覆蓋資料。

水試所

4,000

建置環境及生物數據之臺灣周邊海域資料庫平臺。

漁業署

5,000

發展農業國土大數據：整合漁業資訊平臺，規劃更新機制及納管圖資。

農糧署

6,000

發展農業國土大數據：智慧農糧管理資訊整合平臺人地物等食安溯源相關資訊匯接勾稽分析應用。

合計

144,000

資料來源：林務局、農試所、水試所、漁業署及農糧署110年度單位預算案。

上開工作中部分圖資須透由航攝產製，茲因林務局自109年度起執行「國家航遙測飛機更新計畫」，以融資租賃模式取得2架航遙測飛機，俟飛機完成整備後，預計每年拍攝8,000幅影像提供予各界使用。據林務局提供之資料，截至109年8月底預算執行率為25.35%，目前已辦理2次公開招標，惟均無廠商投標，允宜積極探詢廠商投標意願低之原因，並審慎評估後續辦理方式；至於航遙測飛機尚未完成整備前，將由內政部空中勤務總隊維護之1架航遙測飛機執行航攝任務蒐集影像，並由農航所於110年因應緊急災害及滿足農委會所屬機關航拍影像需求委外辦理航攝數位影像拍攝。

另查因農糧署自110年度起辦理強化農糧生產資訊整合與應用計畫(執行期間109年度至112年度，計畫總經費3億7,100萬元，農糧署所需經費為1億8,000萬元，110年度為第1年編列4,500萬元)，因該計畫除需衛星監測外，尚需運用航遙測技術協助，故林務局允宜持續積極研謀後續航遙測飛機更新計畫處理方式，以符各計畫所需航遙測相關需求。

綜上，為建立農業國土大數據等資料庫，農委會及所屬自110年度起編列預算辦理擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫，允宜妥善運用現有相關計畫執行成果綜整規劃後續辦理工作；另因部分圖資須透由航攝產製，然林務局辦理之國家航遙測飛機更新計畫截至109年8月底2次招標尚未有廠商投標，允宜積極妥謀善策，並審慎評估後續執行方式。