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行政院農業委員會所屬110年度單位預算評估報告

四、農委會所屬試驗研究機構辦理因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫,允宜加強產學界合作,俾符合實務所需 日期:109年10月 報告名稱:行政院農業委員會所屬110年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、綜合部分 資料類別:預算案評估 作者:羅玉姍

農委會所屬試驗研究機構(含各試驗所及改良場)係將學研界基礎型研究成果轉換成產業可實際應用技術之重要推手,為因應氣候變遷影響及國際貿易演變,提升研究能量,農試所等機關自110年度起辦理「因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫」。經查:

(一)允宜妥為規劃各試驗研究機構設施資源共享機制,俾利後續運作得以順暢

為使農業永續發展及安全生產,增進農業升級轉型,並輔導培育農民從農新思維,參據因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫核定本及農委會所屬110年度單位預算書,其執行機關、經費需求及主要辦理工作如下(詳表1):

1.執行機關包含農試所、水試所、畜產試驗所(以下簡稱畜試所)、種苗改良繁殖場(以下簡稱種苗場)、桃園區農業改良場(以下簡稱桃改場)、苗栗區農業改良場(以下簡稱苗改場)、高雄區農業改良場(以下簡稱高改場)及花蓮區農業改良場(以下簡稱花改場)。

2.計畫期程為110年度至113年度。

3.計畫總經費為14億1,491萬6千元,110年度農委會所屬共編列3億1,000萬元。

4.主要工作項目包括:(1)建構氣候變遷保種育種基地(水試所,經費需求7億元);(2)建構氣候變遷高智能育種基地(畜試所,經費需求3億9,660萬元);(3)建構氣候變遷耐逆境育種基地(農試所、種苗場、桃改場、苗改場、高改場及花改場,經費需求3億1,831萬6千元)。

表1 因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫預算編列及工作事項     單位:新臺幣千元

執行

機關

整體計畫

110年度

經費需求

工作項目

預算數

辦理事項

農試所

168,230

建構氣候變遷耐逆境育種基地:國家級表型體分析設施。

94,304

國家級表型體分析中心設施細部規劃、設計監造及發包等工作。

水試所

700,000

建構氣候變遷保種育種基地:水產種原庫。

102,100

新建種原庫(馬公、七股、臺西及東港)主體建築基地土地開發審議作業、建築用地整建及監造,完成臺東種原庫鮪魚及大型洄游性魚類養殖設施工程。

畜試所

396,600

建構氣候變遷高智能育種基地:因應氣候變遷之高生物安全智能型家畜生產及育種設施。

29,856

建置因應氣候變遷之高生物安全智能型畜舍4座、種豬檢定舍及新式模組化示範種豬舍2座及節能耐儲多型態芻料調製中心、智能型模擬氣候逆境與生物安全溫室2座。

種苗場

20,000

建構氣候變遷耐逆境育種基地:作物耐逆境育種發設施。

5,000

進行簡易水土保持計畫及農業新建興辦事業計畫等申辦審查,完成1棟溫室設施工程設計、招標、發包、建造及監造等作業。

桃改場

22,415

建構氣候變遷耐逆境育種基地:智慧型還空耐逆境育種溫室群。

11,440

進行耐逆境育種溫室工程規劃、設計及監造委託勞務採購。

苗改場

89,571

55,000

建置作物及有益昆蟲抗逆境育種設施、有益昆蟲種原庫及抗逆境育種設施。

高改場

6,500

6,500

建構高屏地區耐候性熱帶水果新品種育成基地

花改場

11,600

5,800

委託進行智慧型環控耐逆境育種溫室之整體規劃設計及監造,並完成溫室主體工程發包及驗收。

合計

1,414,916

310,000

資料來源:整理自因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫核定本與農試所、水試所、畜試所、種苗場、桃改場、苗改場、高改場及花改場110年度單位預算案及其提供之資料。

檢視因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫除基礎設施建置外,另將建立大數據整合分析平臺,然因農委會所屬試驗研究機構合共16個,其運作體系龐大,又各機關內部行政程序不同,恐增加跨域或跨機構設備資源共享使用之困難度,允宜妥善規劃並確實測試運作流程機制,俾利後續營運。

(二)允宜強化宣導糧食安全與氣候變遷對農業影響之教育學習,並積極與產學界合作,以開發符合實務應用需求之技術

茲按因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫目標主要有2項,包括:1.冀望農委會所屬試驗研究機構透過本次基礎建設升級,同時提升自身研究能量,並扮演育成國內農企業研發能力之角色,促進產官學研合作;2.健全我國農業面對氣候變遷之調適能力,降低脆弱度並強化韌性。為達成上開目標,農委會所屬各試驗研究機構允宜加強宣導,提高國人對糧食安全之重視,並強化民眾關注氣候變遷對生產、生活及生態環境產生之影響,另因政府資源有限,研發調適氣候農業服務亟需產學界共同投入,為確保研究成果符合實務所需,允宜與產學界積極溝通及交流,並滾動式檢討及適時調整研發議題。

綜上,農委會所屬試驗研究機構為提升自身研發能量,並強化農業調適氣候變遷能力,由農試所等8機關編列預算辦理因應氣候變遷之耐逆境育種設施建置中長程公共建設計畫,然因牽涉機關較多且資源有限,允宜妥善規劃設施資源共享運作機制,並積極與產學界溝通,共同研發符合實務運用之技術。