水保局110年度於「水土保持發展－整體性治山防災」計畫項下編列28億2,050萬元，包括人事費150萬元、業務費5億5,628萬2千元、設備及投資19億1,750萬3千元及獎補助費3億4,521萬5千元，辦理山坡地土砂災害緊急處理、治山防災、國有非公用山坡地水土保持處理與維護及水土保持教育宣導等工作。經查：
(一)整體性治山防災計畫第4期除延續第3期工作，另較前期增加辦理韌性坡地環境與資源保育及資料整合加值與分析
整體性治山防災計畫(第3期)將於109年度屆期，水保局為延續前期各項工作，賡續辦理第4期，依據計畫核定本說明，執行期間為110年度至113年度，計畫總經費為132億元(詳表1)，分別辦理土石流防災與監測、集水區綜合規劃與管理、治山防災、山坡地監督與管理、韌性坡地環境與資源保育及資料整合加值與分析等。據水保局說明，本次計畫以強化韌性坡地環境與資源保育為主要策略，與第3期差異係增加改善農塘水土保持，並增加生態環境檢核與補償，推動工程生態保育機制及辦理生態措施(包含韌性坡地環境與資源保育及資料整合家值與分析)。
表1 整體性治山防災計畫(第4期)經費需求概況 單位：新臺幣萬元
工作項目
所需經費
辦理事項
土石流防災與監測
92,000
土石流整備與宣導、土石流災害應變與警戒、土石流防災監測、土石流災害潛勢調查與資料庫整合。
集水區綜合規劃與管理
65,000
集水區調查規劃、治理成效檢討、土砂運移監測與分析、治山防災工程管理與延壽評估。
治山防災
837,600
土砂災害防治、水庫集水區保育、國有非公用山坡地處理與維護、特定水土保持區保育治理、工程維護及再生活化、協助碼崙橋改建。
山坡地監督與管理
110,000
水土保持管理、山坡地環境資源調查、特定水土保持區劃定、水土保持教育推廣。
韌性坡地環境與資源保育
175,400
農地水土保持輔導、農塘資源保育與運用、生態環境檢核與補償。
資料整合加值與分析
40,000
基礎資料建置與管理、開放資料與雲端整合服務、巨量資料智慧分析與加值。
合計
1,320,000
說 明：表內工作項目及辦理事項標示粗體字表示第4期與第3期差異處。
資料來源：整體性治山防災計畫(第4期)核定本。
(二)治山防災工程雖有初步成效，惟因立即處理及優先處理之及水區治理單位尚有520個，仍宜持續積極規劃辦理
依據整體性治山防災計畫(第4期)核定本，以山坡地保育條例山破地範圍所化分之集水區治理單位為治理對象，並依治理等級劃分為健檢維護區(A級)、分期治理區(B++級、B+級、B級)及基本保護區(C級)，詢據水保局說明，經統計截至109年8月底共有775個治理單位(詳表2)，其分級情形分別為A級206個、B++級177個、B+級163個、B級180個及C級49個。
表2 109年8月底集水區治理單位治理分級概況 單位：個
治理分級
治理單位數
較第3期增減數
評估原則及治理順序
A級
206
+39
經評估先前治理已有成效，致災風險低，無立即性危害，暫無辦理後續工程之必要，採自然復育。
B級
B++
177
+25
先前治理尚未完成，屬延續性工程，經評估雖已初具成效，致災風險已降，或災害剛發生，有辦理災害野溪瓶頸段搶通或崩塌地工程處理之必要，並以B+級及B級特定標準說明立即處理，其餘則優先處理。
B+
163
-35
B
180
-21
C級
49
-8
經評估先前治理無明顯成效，致災風險高，惟因交通不易到達，或災害治理成效不符預期等，則暫無辦理工程之必要，採自然復育。
合計
775
-
說 明：B++為治理後期(已完成8成治理計畫)，B+級及B級分別為治理中期及治理前期B+及B等級之總面積≧平均值(940ha)，且待處理單元所占集水區面積比≧70%者立即處理，除前述集水區外，其餘B類分級面積≠0為優先處理。
資料來源：整體性治山防災計畫(第4期)核定本及水保局提供。
依上開分級結果，其中A級較第3期計畫辦理增加25個，顯示治山防災已具成效，因立即處理及優先處理之集水區治理單位數尚有520個，雖已較第3期計畫減少31個，為維護民眾生命安全，並保育水土資源，仍宜持續積極辦理。
(三)部分計畫績效指標目標值設定似有偏低，允宜檢討調整，以達到實質評估水保局執行成效
為瞭解水保局辦理治山防災工作績效，整體性治山防災計畫(第4期)核定本就各工作項目設定績效指標及目標值，然參據第3期截至108年底執行情形，15項指標中有7項累計成果已超過第3期(至109年度)預計成果，如土石流防災演練與宣導計754村里(預計720村里)、土砂災害防治計968處(預計670處)、實施水土保持監督檢查計9,153件(預計6,000件)等，顯示部分績效指標目標值訂定偏低，允宜適時檢討調整，以利後續評估水保局實際辦理成效。
綜上，為使水土資源永續利用，水保局前已辦理3期整體性治山防災計畫，自110年度起賡續辦理第4期，本次除延續前期計畫工作項目，另新增韌性坡地環境與資源保育等業務，另雖前期治山防災已具成效，然立即處理及優先處理之治理單位仍有520個，允宜持續積極規劃辦理，並適時檢討績效指標目標值設定之合理性，俾利評估該局執行成效。