為推動溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷，農糧署110年度於「農糧管理－企劃管理」計畫項下編列4億3,682萬8千元，包含業務費2億1,932萬2千元、設備及投資1,228萬元與獎補助費2億522萬6千元，辦理產銷履歷行銷及推廣、輔導產銷履歷加工驗證等業務。經查：
(一)農糧署以補助通過產銷履歷驗證耕地之環境獎勵金期提升產銷履歷驗證數，相關補助經費占計畫總經費比率約75%
為推動溯源農產品驗證，農糧署過去辦理有機、產銷履歷、CAS 台灣優良農產品、生產追溯等制度，其中產銷履歷自96年起推動，惟因其需驗證費用，且驗證方式較為繁複，爰通過驗證數並不高；為持續推動農產品溯源，並增加產銷履歷驗證面積，農糧署自109年辦理「溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫」(108年11月核定)，計畫執行期間為109年度至112年度，計畫總經費(農糧署部分)為40億1,682萬元，110年度為計畫辦理第2年，109年度已編列8,455萬7千元。檢視溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫核定本，計畫工作項目中「補助通過產銷履歷驗證耕地之環境獎勵給付」4年度所需經費共為30億1,598萬元，占計畫總經費75.08%。
(二)截至109年8月底通過產銷履歷驗證農產品生產情形仍待提升，允宜積極宣導辦理
按農糧署109年6月4日修訂之「農糧作物產銷履歷環境補貼要點」(108年8月16日訂定)，主要內容如下：
1.補貼對象：依產銷履歷農產品驗證管理辦法，通過農糧作物產銷履歷驗證之農產品經營業者。
2.申請期間：每年9月1日至9月30日。
3.補助核算方式：通過產銷履歷驗證有效期間之土地面積，每年每公頃給予補貼新臺幣1萬5,000元，土地未滿1公頃，按比例發給(應扣除土地內建築物、水泥及柏油等鋪面之面積，但供種植使用之建築物如溫網室、菇舍等，則不予扣除)。通過蜂蜜產銷履歷驗證之蜂箱數達100箱，每年給予補貼1萬元，每增加1箱增加補貼100元。
4.補貼年度核算期間為上年9月1日至當年8月31日。
5.申請人於申請補貼核算期間，經驗證機構終止驗證有案，不得領取補貼。
依據農糧署提供之我國108年度至109年8月底產銷履歷驗證農產品生產情形(詳表1)，雖109年度已較108年度成長，然觀察其與全國總生產情形相比，其占比仍低，且與溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫預計目標值(通過產銷履歷驗證面積4萬5,040公頃及產銷履歷農產品產值135億元)仍有差距，允宜加強宣導，以提升產銷履歷驗證數。
表1 產銷履歷驗證農產品108年至109年8月底生產情形
單位：公頃；公噸：新臺幣千元；班；%
項目
108年
109年8月底
面積
產銷履歷驗證生產面積
20,039
27,438
全國總生產面積
509,870
-
占比
3.93
-
數量
產銷履歷驗證農產品年產量
233,105
311,873
全國總年產量
8,983,742
-
占比
2.59
-
產值
產銷履歷驗證農產品年產值
7,200,000
9,300,000
全國總年產值
262,509,470
-
占比
2.74
-
產銷班
產銷履歷驗證農產品產銷班
244
349
全國總產銷班數
5,800
5,799
占比
4.21
資料來源：農糧署提供。
(三)農產品生產追溯條碼申請核發情形未明顯增長，且安全品質不合格率亦未顯著改善，允宜適時檢討政策有效性
另為因應吉園圃標章將於108年6月間停止使用，農糧署於104年推行農產品生產追溯制度，105年度至108年度辦理農林畜水產品溯源安全管理及行銷輔導計畫，截至108年8月底吉園圃標章約期內之吉園圃班員經輔導已全數參與臺灣農產品生產追溯制度，已有初步成效。查近年度農產品生產追溯條碼核發、稽查及不合格等情形(詳表2)，申請件數並無明顯增加，且各年度均有申請終止使用案件數，且安全品質不合格率未明顯下降，顯示相關推廣措施及宣導農藥使用政策之成效容有改善空間，允宜適時檢討各項措施施行有效性，並妥為調整。
表2 近年度產銷履歷驗證核發、查核及暫停、終止使用情形單位：件
年度
申請
件數
核發
件數
稽查
件數
不合格件數
暫停、終止使用
標示
安全
品質
申請
終止
標示
不合格
安全品質
不合格
106
8,887
8,240
925
1
25
1
1
25
107
8,988
8,846
5,066
4
170
7
4
170
108
8,055
7,681
4,515
1
127
4
1
127
109
4,376
3,915
2,082
2
42
1
2
42
合計
30,306
28,682
12,588
8
364
13
8
364
說 明：109年度數據截至109年8月底。
資料來源：農糧署提供。
綜上，為推廣溯源農產品驗證，農糧署辦理溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫，其中為提升產銷履歷驗證面積，計畫總經費約75%均為補助通過產銷履歷驗證耕地之環境獎勵金；惟截至109年8月底產銷履歷驗證及農產品生產追溯實施狀況均仍待加強，允宜審慎檢討各項政策之有效性，並適時檢討調整。