中華郵政公司110年度預算案編列郵費收入284億9,226萬4千元，以及手續費收入22億5,912萬7千元，主要係郵件及儲匯業務相關收入。該年度預算書揭櫫，該公司經營政策，包括：發展智慧物流服務，拓展郵政業務，擴大經營利基；以及因應金融服務數位化，推動金融科技。查該公司近年為配合物流發展趨勢及政府金融數位化政策，陸續開辦物流業務並推動多項電子支付業務，惟若干業務推動數年後仍不敵競爭或因入不敷出等事由而停辦，經查：

(一)郵政優鮮配冷藏冷凍郵件業務因持續虧損、專業人才及知能不足等因素而停辦

中華郵政公司為求開源，92年6月由臺北郵局先行試辦低溫收投業務，93年1月1日起正式由高雄等部分郵局開辦優鮮配冷凍、冷藏郵件業務，並自93年7月擴大服務範圍至臺中等郵局。惟93年至101年，每年均虧損2,200萬元以上，自開辦日93年1月至停辦日102年3月合計虧損2億2,876萬6千元(詳表1)。

表1　郵政冷凍冷藏物流業務歷年收支損益情形表

單位：新臺幣千元

起訖

年月

業務內容

年度

收入A

支出B

損益A-B

停辦原因

93年1月～102年3月

冷凍冷藏郵件遞送

93

4,446

26,736

-22,290

市場競爭激烈，投入成本回收不易。

94

10,495

36,023

-25,528

95

12,610

39,455

-26,845

96

12,108

40,085

-27,977

97

12,241

39,022

-26,781

98

6,066

28,898

-22,832

99

4,249

26,840

-22,591

100

3,288

26,496

-23,208

101

3,558

27,132

-23,574

102

934

8,074

-7,140

合計

69,995

298,761

-228,766

資料來源：交通部提供。

虧損及停辦之主要原因包括：低溫物流參與門檻高，開辦初期不易見到成效，作業過程中亦須不斷投資大量資金；工研院開發之冷藏冷凍設備，因體積及重量過於龐大、搬運不易；低溫件之作業模式與常溫郵件之郵遞作業不同，實施專精經營路線，無法涵蓋所有投遞區域，導致大宗客戶陸續流失；運營低溫郵件業務需具一定操作門檻及條件，該公司當時相關專業人才及處理知能不足，無法滿足客戶服務品質需求，迭造成收寄與投遞誤失爭議與客訴，社會觀感不佳；且由臺北郵局先行試辦，試辦結果卻不足以推斷非都會區之辦理情形。基此，該項業務歷時9年餘終致停辦。

(二)郵保付之境內代收代付業務市場反應未如預期，108年停止服務

中華郵政公司於104年12月4日開辦郵保付(post pay)服務，其郵保付業務所需使用系統係於103年12月建置完成，系統開發成本1,087萬5千元，105至108年度之系統維護經費共計943萬1千元。郵保付之境內代收代付服務網路交易歷年來累計交易成果為：交易筆數98筆、交易額11萬元及手續費收入804元，由於交易量低，不符成本效益原則，於108年6月1日起停止服務。

綜上，中華郵政公司為拓展物流業務及配合政府金融數位化政策，推動郵件冷藏冷凍及郵保付業務，惟因專業人才及處理知能不足等因素，無法滿足客戶服務品質需求，或因服務量不如預期等因素而停辦或停止服務；基此，允宜於業務或計畫開辦時審慎評估，並於執行時切實研謀改善，俾達業務興辦或計畫投資效益。