中華郵政公司110年度於「固定資產建設改良擴充計畫」項下編列「郵政物流園區(機場捷運A7站)建置計畫」31億1,544萬8千元」，經查：

(一)依國際物流績效排名，我國與鄰近國家相較表現不佳

依2018年國際物流績效排名(Logistics Performance Index,LPI)，我國整體排名(Overall LPI score)為第27名(詳表1)，低於鄰近國家包括：日本(第5名)、新加坡(第7名)、香港(第12名)、韓國(第25名)及中國大陸(第26名)。其中我國於「基礎設施」構面(Infrastructure)排名第23名，亦落後於日本(第2名)、新加坡(第6名)、香港(第15名)、韓國(第22名)及中國大陸(第20名)，亟待改善俾跟進鄰近國家物流水準，以利於我國物流產業發展。

表1　2018年國際物流績效排名

經濟體

整體物流績效

基礎設施構面

德國

1

1

日本

5

2

新加坡

7

6

香港

12

15

韓國

25

22

中國大陸

26

20

臺灣

27

23

資料來源：世界銀行，2018年。

(二)交通部推動智慧物流軟硬體建設以提升物流國際競爭力，其中郵政物流園區(機場捷運A7站)建置計畫係主要子計畫之一

為提升我國物流產業之國際競爭力，交通部擬推動智慧物流軟硬體建設，其中中華郵政公司辦理「郵政物流園區(機場捷運A7站)建置計畫」係主要子計畫之一，且所需經費全數由政府投資，其規劃及推動之經驗及成效良窳對於其他智慧園區計畫之執行亦頗具指標性意義。查「郵政物流園區(機場捷運A7站)建置計畫」之主要目的，包括建置全方位物流中心，有效連結整合消費物流、區域轉運及國際運籌物流，整合多元相關產業，提供上下游產業辦公環境需求，促進地方發展，以及建置工商服務中心、資訊中心及訓練中心等，俾促進物流相關產業交流。

(三)因北臺灣郵件作業中心及郵政訓練中心新建工程、機器及交通運輸設備採購及安裝等項目之辦理期程延後，爰報請修正計畫

該計畫原總經費258億4,694萬2千元，原預計辦理期間為103年1月至110年12月，嗣因北臺灣郵件作業中心及郵政訓練中心新建工程、機器及交通運輸設備採購及安裝等項目無法於110年底前完成，預估整體計畫總期程需延長至113年度始得辦理完竣，且因營建材料價格上漲等因素致總經費增加，爰報請修正計畫，調增總經費為283億4,694萬2千元，並修正辦理期間為103年1月至113年12月，經行政院於109年8月28日核定。

(四)因招商不如預期或需求未盡明確等因素，致影響後續工進及採購時程，造成計畫整體執行進度落後

關於該計畫之執行進度，截至109年度累計預算數138億5,911萬3千元，截至109年9月底累計執行數125億1,190萬元(詳表2)，其中因部分項目招商不如預期及需求未臻明確等因素，造成計畫整體執行進度落後，謹說明如次：

1.北臺灣郵件作業中心及訓練中心：於108年12月10日辦理第1次招標，於109年1月14日流標，經109年1月檢討招標預算57.7億元略有不足，爰於109年2月21日辦理中長程個案計畫修正追加預算，並暫停招標作業，致影響計畫進度及預算執行情形；已於同年8月13日辦理工程招標並於10月20日決標，目前訂約中，已督促廠商積極辦理申報開工及申請預付款事宜，預計年底前可辦妥。

2.資訊中心：該工程採購案於107年11月至108年6月採最有利標辦理4次招標均流標，延至108年7月4日始決標，該公司已督促廠商積極趲趕後續工作。

3.工商服務中心：於108年4月11日第2次預招商流標，需求尚未明確而影響後續規劃設計時程；該公司於109年5月4日及6月19日召開2次工作會議，持續研議工商服務中心基地開發方向，預估109年12月底辦理第3次預招商。

4.機器設備：配合北臺灣郵件作業中心及郵政訓練中心工程採購案進度落後，暫緩辦理進度；於上開新建工程採購案決標後，已積極辦理招標相關作業。

是以，由於前揭計畫招商不如預期或需求未盡明確等因素，造成計畫整體執行進度落後，中華郵政公司表示已研議並確定工商服務中心基地開發方向，並將全力趲趕進度。基此，該公司允宜針對進度落後原因積極改善，俾利於工程發包、施工及採購進度。

表2　郵政物流園區(機場捷運A7站)建置計畫預算執行情形表

單位：新臺幣千元

計畫名稱

總經費

截至109年度累計預算數

109年1-9月執行數

截至109年9月底累計執行數

110年度預算

郵政物流中心

10,527,000

7,411,552

241,382

7,434,011

3,115,448

北臺灣郵件作業中心

10,362,798

4,202,838

5,928

3,322,591

0

郵政資訊中心

2,159,850

755,611

23,344

464,124

0

郵政訓練中心

1,818,717

510,535

1,057

287,007

0

工商服務中心

3,478,577

978,577

1,916

1,004,167

0

總計

28,346,942

13,859,113

273,627

12,511,900

3,115,448

資料來源：中華郵政公司提供。

綜上，交通部擬推動智慧物流軟硬體建設以提升我國物流競爭力，其中郵政物流園區(機場捷運A7站)建置計畫係主要子計畫之一，惟該計畫因招商不如預期及需求未盡明確等因素，致影響後續工進及採購時程，造成計畫整體執行進度落後，恐影響智慧物流軟硬體建設推動成效，允宜針對進度落後原因積極改善，俾利於工程及採購進度，並達我國物流基礎設施及產業發展之預期成效。