觀光局及所屬110年度預算案於「國家風景區開發與管理」計畫項下編列「向海致敬-海岸清潔維護計畫」1億9,642萬5千元，經查：

(一)「向海致敬-海岸清潔維護計畫(109年-112年)」概述

行政院109年5月核定「向海致敬-海岸清潔維護計畫(109年-112年)」計畫，分4年辦理之總經費65億5,708萬5千元，由內政部、交通部、經濟部、國防部、財政部、行政院農業委員會、海洋委員會、教育部及環保署等機關及地方政府共同辦理，以「清理」、「減量」、「去化」、「透明」及「教育」之友善海洋五大政策主軸，建立制度並落實執行，以解決長久以來海岸海洋河川環境清潔問題。

(二)國家風景區管理處配合辦理情形

1.7個國家風景區管理處配合辦理：依「向海致敬-海岸清潔維護計畫(109年-112年)」，觀光局所屬國家風景區管理處於工作項目「維護國家風景區海岸環境」之總經費8億6,970萬元，110年度預算案編列1億9,642萬5千元。觀光局所屬國家風景區管理處所轄海岸線長度計941.5公里，由東北角暨宜蘭海岸、東部海岸、澎湖、北海岸及觀音山、雲嘉南濱海及大鵬灣國家風景區管理處辦理定時清、專人巡、緊急清與分級清之相關工作，由景點據點往外擴大維護清潔範圍，滾動檢討清潔頻率，主動巡檢環境髒亂熱點，建立海岸垃圾回報機制，並視颱風等極端氣候影響機動清運大型垃圾，在有限資源下求取最大效能以維護海岸清潔(詳表1)。

表1 國家風景區管理處之海岸清潔維護計畫經費與管理分工表

單位：新臺幣千元；公里

名稱

計畫總經費

110年度預算案編列數

各國家風景區海岸線

總海岸長

據點長度

其他單位海岸線(含未登錄地)

合 計

869,700

196,425

941.5

76

865.5

東北角暨宜蘭海岸向海致敬-海岸清潔維護計畫

67,400

11,350

102

23

79

東部海岸向海致敬-海岸清潔維護計畫

172,200

39,550

188

16

172

澎湖向海致敬-海岸清潔維護計畫

365,200

83,300

394

7

387

馬祖向海致敬-海岸清潔維護計畫

156,000

38,500

137

1

136

北海岸及觀音山向海致敬-海岸清潔維護計畫

54,600

10,650

52

27

25

雲嘉南濱海向海致敬-海岸清潔維護計畫

38,400

9,100

51

1

50

大鵬灣向海致敬-海岸清潔維護計畫

15,900

3,975

17.5

1

16.5

資料來源：觀光局110年度預算書及「向海致敬-海岸清潔維護計畫(109年-112年)」表5，本報告整理。

2.執行成效：觀光局各濱海國家風景區管理處，依海岸之遊客量訂定清潔頻率，109年第3季(截至8月底)清理之垃圾總重2,007.51公噸，較第2季482.19公噸及第1季307.23公噸均大量增加(詳表2)。

表2 觀光局所屬各濱海國家風景區管理處109年海岸清潔成效簡表

單位：公噸

單位

第1季垃圾總重

第2季垃圾總重

第3季(至8月底)垃圾總重

總計

307.23

482.19

2,007.51

東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處

8.00

41.60

279.75

東部海岸國家風景區管理處

0.31

2.48

6.30

澎湖國家風景區管理處

16.41

20.99

85.00

馬祖國家風景區管理處

3.64

44.82

38.30

北海岸及觀音山國家風景區管理處

275.79

338.88

1,518.09

雲嘉南濱海國家風景區管理處

-

4.51

1.13

大鵬灣國家風景區管理處

3.08

28.91

78.94

資料來源：觀光局。

綜上，為執行海岸清潔維護，行政院推動「向海致敬-海岸清潔維護計畫(109年-112年)」，邀集相關部會建立清理機制，雖觀光局所屬國家風景區管理處配合分工，辦理相關清理工作，惟因人為活動、潮流影響或天然災害，肇致大量海岸廢棄物，而部分海岸受限地形清運困難，且權責機關眾多，欠缺定期清理機制與經費，實允宜從源頭減量做起，加強對遊客之宣導且定期依考核指標滾動檢討追蹤執行成效，並公布考核結果，適時提出精進作法，以逐年減少海岸廢棄物清理量，確保國家風景區管理處所轄海岸線長保清潔風貌。