觀光基金110年度預算案於「勞務成本」項下編列辦理補助地方政府辦理取締非法旅宿稽查等旅遊安全檢核及提升6,000萬元、「行銷及業務費用」項下編列推廣旅客選擇住宿合法旅宿及打擊非法旅館媒體文宣等相關經費600萬元，說明如下：

(一)為維護旅客之住宿安全，對旅宿業之稽查與管理，不容忽視

該基金主要業務計畫「Tourism 2025-臺灣觀光邁向2025方案(110-114年)」中，5大執行策略之打造魅力景點，其中為建構安心旅遊，保障住宿安全，推動「旅遊安全檢核及提升計畫」，編列補助地方政府違法旅宿管理經費、招募旅宿業稽查及管理人力、添購稽查設備及辦理相關行銷宣傳計畫等，而關鍵績效指標之「旅宿業稽查次數」係以109年度8,950次為基準，預期110年度至114年度每年稽查9,000次。

(二)非法旅館、日租套房及非法民宿均增加，且非法旅館及日租套房占比高於非法民宿占比

1.非法旅館、日租套房及非法民宿均增加：109年8月底止，非法旅館582家，雖較107年度608家減少，惟較108年度575家增幅1.22%。而日租套房1,355家，較108年度1,231家增幅10.07%。至非法民宿734家，較108年度668家增幅9.88%，更較107年度626家增幅17.25%(詳表1)，是以，非法旅館、日租套房及非法民宿均增加。

2.非法旅館及日租套房之占比較非法民宿高：109年8月底止，非法旅館及日租套房家數合計1,937家，占旅館總家數5,319家比率36.42%，較108年度占比34.85%高。而非法民宿734家占民宿總家數1萬365家比率7.08%，亦較108年度占比6.73%高，顯見非法旅館及日租套房占比高於非法民宿之占比。

(三)對非法旅館及日租套房之稽查比率降低

1.對日租套房之稽查比率下降：109年8月底止稽查日租套房242次，占現有家數1,355家之17.86%，遠低於108年度稽查次數1,306次之稽查比率106.09%。

2.對非法民宿之稽查比率提高，惟對非法旅館之稽查比率降低：109年8月底止對民宿業之查報取締作業，稽查非法民宿比率42.92%，與稽查合法民宿比率43.06%相近，且較108年度34.13%為高；惟對旅館業之查報取締作業，稽查非法旅館比率26.46%，低於108年度稽查非法旅館之比率34.09%，更低於107年度稽查非法旅館之比率87.34%。

綜上，為保障旅客之住宿安全，觀光基金編列預算補助地方政府辦理違法旅宿管理與稽查等，惟非法旅館、日租套房及非法民宿均增加，且非法旅館及日租套房之占比高於非法民宿，而對非法旅館及日租套房之稽查比率卻降低，允宜研謀有效措施具體改善，並研議於「觀光業務統計」之旅宿業相關統計中設專區定期公開相關查處資訊之可行性，以利消費者做選擇。

表1 近年度對旅宿業稽查概況 單位：家；次；%

種類

項目

107年度

108年度

109年8月底止

旅館業

現有家數(A)

小計

3,959

5,182

5,319

合法旅館

3,351

3,376

3,382

非法旅館

608

575

582

日租套房

-

1,231

1,355

稽查次數(B)

小計

3,481

4,736

2,504

合法旅館

2,950

3,234

2,108

非法旅館

531

196

154

日租套房

-

1,306

242

稽查比率(B/A)

小計

87.93

91.39

47.08

合法旅館

88.03

95.79

62.33

非法旅館

87.34

34.09

26.46

日租套房

-

106.09

17.86

民宿業

現有家數

小計

9,085

9,933

10,365

合法民宿

8,459

9,265

9,631

非法民宿

626

668

734

稽查次數

小計

4,475

4,194

4,462

合法民宿

4,114

3,966

4,147

非法民宿

361

228

315

稽查比率

小計

49.26

42.22

43.05

合法民宿

48.63

42.81

43.06

非法民宿

57.67

34.13

42.92

資料來源：觀光基金109年9月23日提供。